本报记者 杨秀丽

考法成“必修课”。连续8年开展无纸化学法用法及考试工作，建立领导干部学法用法档案，向组织部门提供考试成绩，成为提拔任用领导干部的一道“硬杠杠”。

学法成“主修课”。制定出台《银川市各级党委政府会前学法制度》，将党委会议、常务会议会前学法以制度形式固定下来，推进领导干部尊法学法守法用法、牢树法治理念。

近年来，银川用好法治“指挥棒”，健全领导干部学法用法机制，规范领导干部日常学法、自觉守法、带头普法、严格考法、年度述法等工作。领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力不断提高，以法治方式处理问题让全社会知法懂法依法守法的法治氛围越来越浓厚。

“清单式学法”促进学以致用

“《中华人民共和国黄河保护法》4月1日起施行，法治将成为黄河及其流域生态保护的有力保障”……2月27日，银川市政府常务会议会前学习《中华人民共和国黄河保护法》，由银川市水务局相关负责人主讲。“要在工作中自觉履行黄河保护法规定的各项职责义务，有力保证法律规定的各项制度落地生根、有效实施，努力在推动黄河流域生态保护和高质量发展中展现担当”，参会人员纷纷表示。

这是银川普法教育着重抓好抓实领导干部这个“关键少数”的生动诠释。

知法于心，守法于行。2021年制定《银川市各级党委政府会前学法制度》，将党委会议、常务会议会前学法以制度形式固定下来。会前学法主要以宪法、党内法规及与中心工作或专项工作等密切相关的法律法规为主；在审议重大行政决策和规范性文件前，学习相关上位法和文件，确保重大行政决策合法合规。按照“谁执法谁普法”普法责任制确定主讲单位，行业法律法规由部门主要负责人主讲，综合性强的法律法规邀请有关专家、学者主讲。

去年出台《银川市领导干部学法清单制度》，明确了学习内容、学习时长以及考核方式等。市直各部门（单位）副处级以上领导干部，各县（市）区副科级以上领导干部，人民团体、市属国有企业领导班子成员每年自学时长不少于40学时。明确领导干部应制订个人学法清单，学法清单包括年度学法内容、学习方式、学时等内容。建立领导干部讲法制度，领导干部通过党委（党组）理论学习中心组学习等形式讲授法治课，各级党政正职带头讲法，每年不少于1次，讲述法治课情况记录在年度述职述责述廉述法报告中。为将领导干部学法工作落到实处，领导干部学法纳入法治政府和法治社会建设第三方评估中，领导干部学法考法情况作为推进法治政府、法治社会建设和普法与依法治理工作考核的重要内容。

“凡提必考”提升法治素养

会前学法、会中考法、会后评法，领导干部学法用法的“兴庆方案”成为“金字招牌”。（下转02版）