本报记者 张剑波

今年以来，银川市审批服务管理局聚焦民营经济高质量发展，推动营商环境全方位提升，围绕准入、准营、准出便利化，以“四个紧盯、十二项改革”，全力推动民营企业提质扩容，以营商环境之“优”促经济发展之“进”。

紧盯便捷市场准入，让民营企业“落地更快”。推广企业开办“一网通办”，推出企业设立登记、印章刻制、社保和医保登记、银行预约开户等事项“一件事一次办”“半日办结”。推广企业名称自主申报，制定名称自主申报“一正一负”两张清单，依托智能化比对规则，实现“我的名称我作主”。开展经营活动自主公示改革，围绕“六新六特六优”产业，提升产业及产品的品牌知名度，推动产业向高端化、绿色化、智能化、融合化方向发展。放宽住所登记限制，力推住所（经营场所）自主申报承诺制，实现住所申报再提速。扩大“一照多址”“一址多照”集群注册改革辐射面，释放更多住所资源。

紧盯优化市场准营，让民营企业“经营更好”。深化“证照分离”改革，推行“信用承诺+审批服务”，健全涉企经营许可事项清单管理制度，实现“照后减证”和简化审批。推广“一业一证”改革，将企业经营所需的多种许可证，整合为一张综合许可证，实现“一次告知、一次填报、一口受理、一网联动、一证准营”。

紧盯畅通市场准出，让民营企业“新陈代谢更易”。优化注销登记“一网通办”，通过部门间业务“信息共享、同步指引”，实现注销登记“全流程网办”。开展简易注销智能审批，通过技术手段实现对涉企注销环节信息自动校验，比对成功后直接确认注销登记，领取登记通知书，实现“零材料”“零等待”“零跑腿”“零见面”“零人工干预”审批服务。试点强制退出，向市场释放更多企业名称、住所等资源。推广歇业备案制度，为经营困难的民营企业提供“缓冲带”，可自主决定在一定时期内歇业，最长不得超过3年。

紧盯落实促进个体工商户发展条例，让个体工商户“发展更便利”。全面推动《银川市贯彻落实〈促进个体工商户发展条例〉若干措施》落地开花，有效凝聚个体工商户发展向心力。推动个体工商户经营者变更便利化、“个转企”登记试点工作，解决长期以来个体工商户营业执照不能变更经营者等难题。