本报讯 （记者 张剑波） 5月28日，记者从自治区自然资源厅获悉，贺兰县、平罗县、盐池县、中宁县作为自然资源部确定的试点地区，今年将探索推行农村集体经营性建设用地使用权入市试点工作。

自治区自然资源厅自然资源开发利用处相关负责人介绍，我区将建立农村存量建设用地盘活机制，深入推进农村集体土地整理，盘活闲置存量建设用地，优先用于支持乡村振兴和农村一、二、三产业融合等发展。在符合规划条件、产业准入和生态环境保护等要求前提下，探索通过出让、出租等方式或以作价出资、入股联营等形式进行集体经营性建设用地入市的具体途径。鼓励农村集体经济组织探索长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期出让等供应方式。

探索利用入市土地建设保障性租赁住房，保障性租赁住房建设用地一并纳入年度住宅用地供应计划，严格规范入市土地用于保障性租赁住房建设要求，严禁改变保障性租赁住房性质。健全土地增值收益分配机制，坚持兼顾国家、农村集体经济组织和农民利益，公平合理分配使用土地增值收益。探索通过镇村联动等形式，拓宽农村集体经营性建设用地入市市场，采取股权分红等形式获得入市收益。

我区相关部门和试点县将紧盯“三项负面清单”，即不得通过农用地转为新增建设用地入市，不得将宅基地纳入入市范围，符合入市条件的土地不得搞商品住宅开发。坚决防止通过暗箱操作，或以长租、低价、“阴阳合同”等方式，“掏空”农村集体经济组织资产，削弱农村土地集体所有制；防止以入市为名侵占耕地、弄虚作假乱占耕地，更不得占用永久基本农田，严禁突破耕地保护红线，损害国家粮食安全；防止少数人操控以及单位或个人非法处置、侵占入市土地及其收益，损害农民合法权益；防止污染环境、高耗能高排放项目向农村转移，破坏乡村风貌。对试点工作中的各类违纪违法行为依规依纪依法严肃查处。