本报记者 杨秀丽

听取依法治区战略的固原实践与经验，感受敢想敢干之风；聆听司法部调研督察局、自治区高级人民法院的专业人员授课，接受思想的洗礼；参与谈感受、想对策的合法性审查工作专题论坛，探寻高质量发展之路……近日，自治区司法厅举办全区法治政府建设合法性审查能力提升培训班，为280多名学员送上“理论+业务”的“营养套餐”。

这是一次开阔视野、增长才干、丰富阅历的学习之旅。

在全区率先出台行政规范性文件合法性审核办法；对《打好“就业收入扩增战”若干措施》等9件急需制定出台的文件通过“绿色通道”提前介入完成文件审核；对326项行政许可事项目录进行逐项审查，营造法治化营商环境……加强合法性审查让过程监督成为必然，是固原市“鲜明的标识”，让学员们眼前一亮。

结合实际将法治政府建设100项指标细化到处室具体落实；内设法治机构（政策法规）处负责人全程列席厅党组会议，第一个发表法治审核观点；“1+1”内外联审纠错机制，发挥联审纠错的“参谋员”“监督员”作用，保障行政管理相对人的切身利益……自治区商务厅以合法性审查赋能高质量发展，打造重大行政决策法治化“宁夏样本”，为学员们提供了“最佳思路”。

将市本级党委部门纳入法律服务范围，与市直57个党政机关签订《法律顾问服务合同》，形成“一对多”法律服务模式；政府法律事务实现由专人负责、专人联系、专人审查，形成对行政决策“事前防范、事中审查、事后修复”的“一条线”法律服务格局……中卫市政府法律顾问“一对一”“一对多”精准服务，保障法治建设蓄势推进的举措，让学员们直言“干货满满”。

固原市原州区严格落实“部门初审+区法治办再审+政府决策”的审查流程，构建起“纵向到底、横向到边”的合法性审查机制；贺兰县司法局充分发挥法律咨询作用，严格落实“双审核、双把关”工作机制，实现审查事项全覆盖，确保应审尽审，有效预防和化解政府依法行政面临的法律风险……各层面、多角度地解疑释惑，让学员们易于接受，受到启迪。（下转02版） （上接01版）

这是一次思想碰撞、寻标对标、取经问道之旅。

《如何提升重大行政处罚决定法制审核质效》《行政规范性文件监督管理及合法性审核》《宁夏回族自治区人民政府立法工作规定》解读……培训班上，主讲人围绕主题详细讲解，学员们认真聆听、仔细记录，把自己摆进去、把工作摆进去，对标对表反思自己的知识盲区、经验短板，学习新知识新理论新本领。

“原州区司法局在开展合法性审查工作过程中，采取何种措施杜绝未经合法性审查而提交集体会议研究的事项”“贺兰县在合法性审查工作中如何提升政府各部门合法性审核的专业性、规范性”……合法性审查工作专题论坛上，学员们在互相交流中取长补短、汲取养分。

5天集中培训，9堂专题辅导，1场专题论坛，1次实践教学。“既有理论高度也有实践真知，通过学习提升了对法治政府建设认识的高度，拓展了视野、受到了启发、获得了新动能。”银川市司法局副局长李卒说。

“培训班应势而为、正当其时，增强了我们推进法治政府建设的政治责任感”“作为政府法律顾问参加培训，倍感振奋。我将立足岗位实际，不断学习充能，为法治政府建设提质增效贡献自己的一份力量”……学员们谈体会、聊收获，为5天的学习画上圆满的句号。

一次鲜活的实地教学，一场深刻的思想解放，也更加坚定了学员们“提高合法性审查工作能力，推动法治政府建设全面提速、率先突破”“增强合法性审查工作的高效性、精准度，确保行政规范性文件、做出的重大行政决策和重大执法决定不出法律问题，经得起历史的检验和群众的监督”的信心。