本报记者 马涛 刘炳宇 李毓琛 王潇翊 翟迎春
8月30日，“平安建设宁夏行”全国省级法治媒体集中采访活动第三天，来自全国24家省级法治（制）报的社长、总编辑及骨干记者分别到宁夏药品监督管理局、兴庆区法院、永宁县法院闽宁法庭、闽宁镇社会治安综合治理中心、中宁县检察院、青铜峡市邵岗镇甘城子村、青铜峡市检察院，对宁夏药品法治宣传及“阳光药店”、“共享法庭”畅通司法解民忧、新时代法治服务移民群众、检察监督助力“中宁枸杞”品牌健康“成长”、民主法治示范村建设和黄河流域公益诉讼等亮点进行采访报道。
“‘阳光药店’是终身制吗？”
“药品监管部门根据‘阳光药店’验收细则严格评定，对其实行动态管理，能进能出，确保每一个‘阳光药店’都经得起公众检验。”8月30日，在银川市兴庆区玉皇阁附近的一家药店，面对采访团记者的提问，监管人员给出答案。
小药丸连着大民生。宁夏药监局负责人介绍，该局针对零售药店监管开发建设了“阳光药店”信息系统线上智慧监管平台，设置企业、监管、公众3个端口20多项功能，并修订出台“阳光药店”验收细则。截至8月中旬，全区纳入“阳光药店”信息系统管理的零售药店达4543家，其中4240家被评定为“阳光药店”，占总数的93.3%。
近年来，宁夏药监局持续推进法治政府建设，健全药品监管责任体系，建成首批宁夏药品法治宣传教育基地，并于2022年成功创建为“自治区法治政府建设示范单位”。
来到兴庆区法院设立在银川市国安公证处的金融“共享法庭”，采访团为该法庭以“法院+公证+金融行业特邀调解员+行业协会+人民调解员”工作模式打造群众家门口的金融法律“超市”点赞。金融“共享法庭”运用要素式审判模式加快庭审，大大节省了当事人的时间精力，受到诉讼参与人的一致好评和认可。
当日，该法庭集中审理了某银行起诉的信用卡纠纷系列案件20件，用时仅30分钟。金融“共享法庭”法治指导员刘亚军介绍，信用卡纠纷处理难度整体较低，庭前准备时，法官助理已引导当事人列出息费、违约时间等有争议的案件要素。庭审过程中，承办法官只需重点审查当事人围绕案件要素提供的相关证据，并对无异议的事实依法进行确认，平均庭审时长由原来的15分钟缩短为3分钟，办案周期平均缩短15天。
与此同时，在一旁的金融“共享法庭”调解室，特邀调解员王红燕正在调解一起物业合同纠纷。凭借着多年社区普法、解纷的经验，王红燕耐心细致地与当事人通过视频进行三方沟通，讲清利害关系，最终促使双方达成一致意见。
去年以来，兴庆区法院深化能动司法理念，在宁夏乃至西北率先打造“共享法庭”积极参与社会治理，将矛盾消解于未然，将风险化解于无形。今年上半年，该院新收案件较去年同期减少1733件，同比下降8.92%。“我院一体推进矛调中心、行业组织、乡镇村社3个层次共34个‘共享法庭’建设，铺就覆盖各行业领域、突出行业特色特点、线上线下有机交融的基层治理网络。”兴庆区法院院长安宁说。
永宁县法院闽宁法庭坐落在贺兰山下的闽宁镇，一个红砖赤瓦、燕尾山墙的祥和小镇。闽宁法庭庭长董琳告诉记者：“乡亲们愿意看到操着一口乡音的法官，走到田间地头，为他们排忧解难。”从1992年西吉县法院审判员赵长恩稳妥化解邻里小摩擦、4年间仅开庭审理一起案件，到1997年西吉县法院王俊、马富玺年均办理案件十几起，再到2014年挂牌成立，最后到2018年建成标准化法庭，闽宁法庭的法官群体已经传承到第四代。
近年来，随着经济的发展，闽宁法庭的案件类型发生了很大变化。2013年1月至今，闽宁法庭共办理案件3560件，其中婚姻家庭、继承纠纷888件，合同纠纷1950件。“案件类型的变化，说明乡亲们在这里扎下了根，现在发展经济已成为他们主要的生活内容，法庭工作的重点不仅要让移民群众安心生活，更要服务乡村振兴。”董琳说。
建在不远处的闽宁镇社会治安综合治理中心，则使法治服务与移民群众共谱的“山海情”得到永续传承。采访团记者饶有兴趣地参观了综治中心——这个集合闽宁派出所镇中警务站、社区禁毒、综合执法、闽宁司法所等诸多功能的综合体。
“闽宁镇综治中心设安防体验、禁毒警示教育、国家安全教育等3个开放性区域，设信访接待大厅、检察官工作室、法官工作室、矛盾纠纷调解室、心理辅导室、志愿服务及妇女儿童工作室、社会组织孵化室等7间功能室和5间办公室，现有工作人员9名。”工作人员介绍，今年以来，该中心联合调处各类矛盾纠纷432件，化解414件，调处成功率95.8%。
“看到中宁县检察院近几年检察工作的巨大成绩，为你们感到欣喜的同时，也想问一问检察工作目前面临的困难有哪些？”在中宁县检察院，听完该院检察长张月玲的介绍，采访团记者问道。
“人民群众对新时代检察工作的更高需求和检察干警自身业务素养提升较慢成为显著的矛盾。干警需要全方位提升自身能力，才能跟得上社会的期盼和人民的需求。”张月玲说，中宁县检察院以高质效办好每一个公益诉讼检察案件为基本价值追求，2021年以来，共立案行政公益诉讼案件209件，提出诉前检察建议123件，磋商发出提醒函86件，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区贡献了检察智慧。
“触动利益比触及灵魂要难。检察机关如何处理公益诉讼工作遇到的难题？”“如何提升检察人员的专业素养？”“在典型案例上要多下功夫，以一点发现全貌并提出检察建议，是硬功夫。”采访团记者纷纷提出自己的疑问和建议，气氛热烈。
当日10时，青铜峡市邵岗镇甘城子村文化广场上，村民们正在欣赏一场精彩纷呈的法治文艺汇演。一方皮影，一寸小人，翻飞腾挪，上下舞动，融合了法治内容的皮影戏被演绎得活灵活现、妙趣横生。不仅观众看得入了迷，采访团记者也不禁频频按下快门，记录一个个精彩瞬间。这样寓教于乐的法治宣传文化活动，几乎每个月都会在该村举行。
近年来，甘城子村强力推进法治乡村建设，加强农村法治宣传教育，提高基层法律服务水平，推动民主法治示范村创建，积极探索法治护农、法治强农、法治兴农的法治乡村建设新路径，助力乡村振兴行稳致远。甘城子村培育了葡萄酒酿造、特色果蔬种植、特色养殖三大支柱产业，农民的荷包鼓了，集体经济壮了，该村一跃成为水美、人美、风景美，无访、无诈、无毒、无邪的“三美四无”幸福村。
“第一次从跨越黄河的铁桥上走过，近距离领略了母亲河的雄浑壮阔，详细了解了这座桥对于沿岸群众的重要作用，真是不虚此行。”采访团记者登上位于青铜峡市黄河大峡谷景区入口处的黄河铁桥，听青铜峡市检察院检察官讲述吴忠市两级检察院3次下发检察建议，督促有关部门对存在垮塌隐患的铁桥进行修缮加固的经过。
“如今，这座历经4次大修的铁桥即将迎来新生。”青铜峡市检察院检察委员会专职委员赵明玲告诉记者，作为城市发展的记录，黄河铁桥对长期生活工作在此的人们具有特殊的情感价值。近年来，青铜峡黄河大峡谷旅游公司开通红色旅游专线，对黄河铁桥、拦河大坝、余家桥烈士陵园、水利博物馆等红色旅游资源进行整合，接待了众多区内外基层党组织、党员前来参观，接受红色洗礼。有着60多年历史的黄河铁桥，被赋予了新的历史使命，焕发出新的风采。
