本报记者 李毓琛

11月23日6时20分，宁夏出行吴忠线司机纳师傅在吴忠接上乘客驾车赶往银川。9时40分许，他将乘客分别送达目的地，完成当天第一趟营运。

“以前跑‘黑车’时，整天和执法人员‘躲猫猫’，每天都是提心吊胆。”纳师傅向记者回忆起3年前的非法营运经历。

37岁的纳师傅2020年从事宁夏出行吴忠线的运营工作，此前，他做过5年“黑车”司机，往返于吴忠和银川。“市场有需求，门槛也不高，收入不低，当时买了一辆车就干起来了。”那时候跑车不分时间段，有客户就要跑车，不然客户会流失，纳师傅只要有精力就在路上，收入颇丰。“黑车”营运最好时，纳师傅还干起了队长，七八辆车组成一个队，每天操心调度、维系客户，每月一辆车收取500元管理费。“有些人只负责调度，一个月也挣不少钱。”纳师傅说。

“虽然赚钱，但是要操心，风险也高，遇到问题也是单打独斗，经营不合法，老是提心吊胆的，一旦被人欺负维权也难。”2016年冬天的一个晚上，纳师傅接到一个约车电话，赶到吴忠某酒店门口，打电话约车的人将一个醉酒乘客送上车就离开了。“我把人送到目的地，乘客让我找约车的人要车费。”纳师傅打电话给约车的人，对方称自己是酒店保安，不认识坐车的人。由于是非法营运，纳师傅只能吃了这个“哑巴亏”，自认倒霉。

“黑车”或者未经许可运营的网约车，适应了一部分群众快速、便捷的出行市场需求，但其中的安全风险、保障短板显而易见。2020年2月，银川市交通运输综合执法支队成立后，对银川市客流集中的非法营运聚集部位、地段进行摸排、走访，进行严打重罚，对长期在客流密集地周边从事非法营运的人员采取约谈、引导等方式，进行告知训诫，对疑似非法营运车辆联合交警部门进行驱离。

“跑‘黑车’时，最害怕执法人员查车。有几次接人，执法人员就在身后，最惊险的一次执法人员一直跟在我身后，我拉上第四个乘客后，上高速时把执法人员甩掉了。”纳师傅说起几年前的经历有些后怕，“每个人的生命都很珍贵，那时候也有跑‘黑车’出交通事故的，一旦出事赔偿是个大问题，自己是没有这个能力的”。（下转02版） （上接01版）

“每天会接到5至10起举报‘黑车’的投诉，但由于取证困难，给处罚带来难度。”银川市交通运输综合执法支队负责人介绍，截至目前，共查扣非法营运车辆3100余辆，驱离疑似非法营运车辆26000余辆，不断压缩“黑车”生存空间。

随着身边一起跑“黑车”的朋友受到处罚后，加入宁夏出行转为合法营运，纳师傅也心动了。2020年宁夏出行开通吴忠线，纳师傅主动申请加入。签订了合作经营合同，经历了道路交通法律法规、行业管理规定、出租车驾驶员职业道德、安全与文明服务规范等一系列培训，纳师傅正式上岗。现在他还担任着吴忠线的队长，实现了身份的转变。

“对于查处的非法营运行为人，我们没有处罚了事，而是通过普法宣法，引导教育其走上合法经营的道路。”该负责人告诉记者，目前已引导教育32名从事非法营运的人员合法化经营，其中，9名从事正规网约车经营，2名从事客运包车经营，21名从事定制客运车辆经营。

自从加入宁夏出行，纳师傅再没有遇到跑单的情况，“派车公司有调度，乘客在平台下单，遇到问题公司会替我们操心”。同时，公司会为乘客购买保险，合法营运解除了驾驶员的后顾之忧。“现在我们证件齐全、订单合规，遇到交通运输执法人员还主动打招呼呢。”纳师傅笑着说，虽然“黑车”仍未根绝，但毕竟是非法营运，缺少保障，相信守法依法经营、做好服务，会有更多乘客选择合法营运车辆出行。

“非法营运说出去也不好听。”随着孩子长大，纳师傅不想自己的工作性质对孩子造成影响，“必须‘转正’，告诉孩子爸爸光明正大地守法跑车，脸上也有光”。在纳师傅看来，这是最值得的。