本报记者 陈世伟 文/图

为了群众、依靠群众、发动群众、服务群众，是“枫桥经验”的精髓，也是其历久弥新的关键所在。近年来，海原县司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化组织领导、夯实基层基础、完善工作机制，推动构建大调解工作格局，凝聚起基层社会治理的强大合力。今年以来，全县各级人民调解组织参与化解各类矛盾纠纷1543起，成功化解1528起，化解率达99.03%。

夯实人民调解“第一道防线”

“真的非常感谢你，不仅热情接待了远方来的我们，还尽心尽力帮助我得到了赔偿。”今年6月，湖北房县大木厂镇的江平（化名）给海原县司法局甘城司法所写了一封感谢信，并寄来一面写着“热情高效暖人心 人民调解为人民”的锦旗。

2022年，江平经人介绍来到银昆高速海原县甘城乡路段隧道建设工地从事支架工作。同年4月的一天，工作中的江平被一根从装载机机斗掉下的工字钢砸伤左脚，导致跖骨骨折。工地负责人带其到医院检查后，以伤情不是太严重为由不予赔偿。今年6月，江平带着工伤认定书来到建设工地协商工伤赔偿事宜，几经交涉无果。

心力交瘁的江平找到甘城司法所申请援助，司法所指派人民调解委员会调解员对纠纷进行调查、调解。经过连续2天的交涉与努力，最终促使施工单位和江平达成和解，并及时支付赔偿款。

海原县司法局不断加强人民调解委员会规范化建设，在实现18个乡镇（街道）、159个村居人民调解组织全覆盖的基础上，做优做强劳动争议、婚姻家庭、道路交通等行业性专业性调解组织，扩大重点领域行业性专业性调解组织覆盖面。依托三级公共法律服务中心，推进“一站式”矛盾纠纷多元调解中心建设，构建完整有效的“大调解”责任闭环，逐渐形成自下而上、数据共享、责任清晰的矛盾纠纷排查网格，筑牢安全稳定的前置防线。

打好各部门协调联动“组合牌”

“你好，我们这会儿在海平高速二标段工地处警，这起纠纷用人民调解方式来化解会更好，请你们指派调解员过来配合调解一下。”近日，海原县司法局西安司法所接到辖区派出所办案民警的电话后，立即指派调解员赶赴现场进行调解。

经了解，该项目施工过程中对村民吴斌（化名）家的房屋造成损坏，墙体出现裂纹。吴斌与施工方激烈争执，撕扯过程中损坏了施工方车辆的车门及门把手，也影响了施工的正常进行。调解员和办案民警耐心倾听双方的表达后，悉心释法析理，并教育当事人在自身权益受到侵害时，一定要通过法定途径合法合理地表达诉求。（下转02版） （紧接01版）经过苦口婆心的劝解，吴斌当场赔付施工方车辆损失600元，施工方将根据房屋损害程度承担相应赔偿责任，双方握手言和。

海原县司法局建立完善人民调解与司法调解、行政调解衔接联动机制，与法院、检察院、公安局等各部门联动，整合各方调解资源，形成工作合力。探索引入人民调解解决适宜调解的信访案件，有效缓解信访问题带来的维稳压力，有力维护社会和谐稳定。指导人民调解委员会主动介入信访案件、群体性事件等，着力化解群众热点、难点问题。

助推人民调解提档升级

“软肩膀挑不起硬担子，打铁必须自身硬。‘法律明白人’作为基层依法治理的一线力量，要主动装满自己的法律法规知识‘储备包’，以更加优质专业便捷高效的调解服务，更好地满足人民群众的需求，同时发挥好示范引领作用，影响和带动身边群众尊法学法守法用法。”8月29日，海原县司法局海城司法所组织开展2023年下半年“法律明白人”培训会，对80名参训的“法律明白人”提出希望。培训结合典型案例，聚焦婚姻家庭、邻里、物权等易发、频发的社会问题，对涉及的法律法规知识及纠纷调解技巧进行详细讲解，提升了“法律明白人”的法治素养和调解水平。参训的“法律明白人”表示：“培训内容丰富，贴合工作实际，对矛盾纠纷调解工作启发很大。”

坚持和发展新时代“枫桥经验”，就是要坚持人民主体地位，发挥群众首创精神，充分调动人民群众参与纠纷排查化解的积极性、主动性。海原县大力实施“法律明白人”培育工程，最大限度发挥好2259名“法律明白人”的积极作用，在开展纠纷排查化解过程中普及法律常识，通过以点带面、示范引领，潜移默化地提升群众遇事找法、解决问题靠法的意识。吸纳村（社区）“两委”成员、“法律明白人”、网格员等对基层地头熟、人头熟、情况明的群体，扩充兼职人民调解员队伍，着力把最贴近群众的基层人民调解委员会打造成为纠纷排查化解的主阵地，实现矛盾纠纷事前预防和靠前化解。