本报首席记者 王潇翊

11月29日，自治区人民检察院召开主题为“坚持发展新时代‘枫桥经验’ 努力践行为民服务初心使命”的新闻发布会，发布宁夏检察机关将坚持和发展新时代“枫桥经验”深度融入检察办案，不断探索新时代群众工作方法，助推矛盾纠纷溯源治理的举措和取得的成效。会上，全区5个基层检察院通报了各自在践行新时代“枫桥经验”方面的新探索。

银川检察提供有温度的检察服务

银川市人民检察院推出“金检超市”“五心解忧”等特色检察产品，为群众提供一站式、多元化、有温度的检察服务，推动信访矛盾及时就地实质性化解。

今年5月，该院检察官办理王某不服不支持民事监督申请决定信访案时，了解到王某二级听力残疾、三级肢体残疾，生活十分困难。检察官主动对接银川市信访局启动信访专项资金，给予王某一次性生活补助3万元，帮助其渡过难关。

类似这样释放司法善意和检察温暖的做法，在银川市检察院还有很多。银川市检察院副检察长赵宏宇告诉记者，该院力推件件有回复、领导包案、检察听证、司法救助等工作，创新推行“一书一函一提示”院领导包案工作法，邀请代表委员、人民监督员和专家学者等第三方参与检察办案，为信访人提供充分表达诉求的平台。在“枫桥12309”检察服务中心推行检察长接待制、党员接待制、青年干警轮岗接待制、律师接访制、检察官以案释法制5项接待制度，调动多方力量解决群众诉求。2020年以来，该院接待来访群众4401人次，首访息诉率保持在98%以上。同时做好网上信访平台，让信访群众轻松实现“线上信访”。

“五心”工作法打造吴忠样板

“谢谢你们给了我儿子改正错误的机会，也使我老有所依。”今年7月，一位80多岁的老人拉着盐池县人民检察院副检察长包和萍的手一再致谢。

该院办理的一起故意伤害案件中，犯罪嫌疑人与被害人系多年好友，因醉酒发生争执，后发生肢体冲突，造成被害人受伤。由于案发突然，犯罪嫌疑人未及时与被害人协商赔偿，导致双方沟通不畅，直至案件办理期限届满前仍未达成赔偿谅解协议。盐池县检察院借助“五心”检察工作室，联合花马池司法所对该案进行调解，从法理和情理入手，分别对双方当事人进行释法说理，最终双方达成调解意愿，并签署赔偿协议及谅解书。

吴忠市人民检察院检委会专职委员马万清告诉记者，该院在全市检察机关推行“强化初心引领、坚持匠心办案、注重耐心解惑、突出真心纾困、跟进暖心服务”的“五心”检察工作法，全力打造检察机关“塞上枫桥”吴忠样板。全市检察机关深入开展信访矛盾源头治理三年攻坚行动、重复信访积案实质性化解三年“清仓”行动，两级检察院院领导今年包案办理信访案件56件，实质性化解56件，实质性化解率100%。构建“1+N”多元救助工作机制，坚持一次救助与长效帮扶同步推进、物质救助与精神帮扶同向发力。

“石榴籽”检察工作室探索矛盾化解新路径

小姚在父母离异后由父亲抚养，其父患有精神疾病，家庭本就十分困难，雪上加霜的是，小姚又遭受犯罪侵害。今年8月，银川市兴庆区人民检察院在监督模型日常运行中筛查出该线索，该院“石榴籽”工作室研判后立即开启国家司法救助“绿色通道”，在最短时间内为小姚发放2万元国家司法救助金，并向民政部门移送线索。民政部门经过审核，将小姚纳入城市居民最低生活保障范围。

纾难解困，一心为民。兴庆区检察院检察长王建军介绍，该院探索信访矛盾化解新途径，建设“石榴籽”检察工作室，创新“石榴籽联动化解”工作法，用心用情用力为群众排忧解难。建立与公安、法院等部门的联席会议制度，开展联合化解，对部分信访事项做到事前介入、事中调解。完善全院联动处置化解机制，将信访接待、释法说理、公开听证和风险处置等工作联动于一体。把听证室“搬”到信访人家门口，邀请咨询专家、人民监督员、社区工作者参与听证工作，引导信访人依法合理解决诉求。建立“律师值班化解信访矛盾”工作机制，2022年以来共有100名律师在12309检察服务中心值班，参与矛盾纠纷化解60件。

“双助理”机制助力基层治理

孙某乘坐他人驾驶的车辆外出打工途中发生交通事故，造成右手臂三级残疾，丧失劳动能力，法院判决侵权人赔偿24万元，但当事人赔偿9.1万元后，没有能力再赔偿剩余部分。

不能外出务工，赔偿款也拿不到，妻子还是残疾人，今后的日子怎么过？孙某着急，其所在的路家营村“两委”班子也跟着着急。石嘴山市惠农区人民检察院检察官得知消息后，立即进村入户了解情况。

“孙某家是低保户，妻子患有精神障碍，儿子今年26岁，没有固定职业，家庭实在是太困难了。如果他能得到国家司法救助，会给他们家解决大问题。”路家营村党支部委员赵新芳向包村检察官吴秀玲介绍了孙某家的情况。

为实现及时救助、扶危济困，惠农区检察院开启国家司法救助“绿色通道”，经与自治区检察院联合救助，向孙某发放国家司法救助金3万元。考虑到他家的实际困难，惠农区检察院与燕子墩乡政府、路家营村村委会协调，给孙某在村委会安排了公益性岗位。路家营村也为孙某的妻子办理了低保，安排了公益性岗位。

这是惠农区检察院“双助理”联动工作机制助力基层治理的缩影。2017年，该院推行“检察官+村官”的“双助理”工作机制，19名员额检察官与辖区79名村（社区）负责人互任助理，村干部熟悉村情民意、检察官擅长释法说理，二者联动化解矛盾纠纷，打通检察为民“最后一公里”。目前，惠农区检察院全体员额检察官主动加入79个包联村（社区）公共微信群，与群众建立即时联系。定期向群众推送典型案例、普法知识、法律政策等信息，下沉基层服务，化解矛盾纠纷。村（社区）主任作为检察官助理提供公益诉讼、控告申诉、国家司法救助等检察监督线索38条，已成案20件。

红寺堡检察院办案团队合力解忧

今年9月，吴忠市红寺堡区人民检察院来了4位忧心忡忡的农民工，说他们给人干活，由于工程层层转包，他们找不到负责人，也要不到工资。面对诉讼“无据”，该院办案团队一方面和“小包工头”联系，核实劳动者与其的雇佣关系，同时向工程第一手承包公司调查取证，取得“小包工头”为领取分包款项签字确认的工资发放表。随后，办案团队以工资发放表为证向“小包工头”核实。最终，“小包工头”认可工资发放表记录的1.1万余元工资，并全额支付给了农民工。

11月29日，红寺堡区检察院检察长杨洪霞告诉记者，该院通过“解民忧”办案团队，让矛盾化解“止于至善”。完善案件繁简分流机制，组建轻微刑事案件简易速裁办案组，与公安局、法院、司法局联合出台办法，集中办理危险驾驶、交通肇事、盗窃等轻微刑事案件，实现轻微刑事案件快诉快审快判。与劳动监察、法院、公安、妇联、残联等部门建立案件线索移送、矛盾化解等协作机制，合力保护弱势群体合法权益。运用“领导包案+”、公开听证、司法救助、社会帮扶等措施，助推矛盾化解。