本报首席记者 马涛

为抓住春节消费档期，今年1月初，新华百货贺兰中心进驻的商户需要在短时间内完成证照办理，如期开业。贺兰县审批服务管理局了解情况后，为新华百货贺兰中心提供4次“上门审批”，完成170余件证照办理工作。

打造“企业服务中心”推行“N+1”极速审批模式，建立行政决策合法性审查“五步走”工作法，靠前依法化解行政争议……这些创新探索和实践，成为贺兰县法治政府建设的生动注脚。

先审查再上会，法治为行政权力定规划界

2023年4月，贺兰县政府印发2023年度重大行政决策事项目录，要求目录清单范围内的重大行政决策事项必须严格履行征求社会公众意见、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策公布等程序。今年2月初，贺兰县自然资源局承办的“贺兰县国土空间生态修复规划”经过8个多月的酝酿评估审查，在贺兰县政府官网进行公示。

在贺兰，“不审核不上会”是一条“硬杠杠”。2023年，该县执行公开征求意见、合法性审查、集体审议决定等程序，按照“三统一”要求制发19件行政规范性文件，报备率、报备及时率及规范率均达100%。

贺兰县创新法制审核模式，建立合法性审查“五步走”工作法，由承办单位起草拟提请政府常务会议审议事项材料，组织本单位法律顾问初审，提请政府专题会议讨论，报司法局组织专职人员及政府法律顾问“双重交叉”复审，方可提请政府常务会议审议，让依法决策和依法行政的“栅栏”扎得更牢。

2023年，贺兰县开展重大行政决策“回头看”专项行动，通过建章立制、成立专班核查、全面自查、专题培训、整改总结5个步骤，对县政府及部门、乡镇名义作出和执行的重大行政决策事项进行了“回头看”，以督查促整改、以整改促提升。

一件事一次办，法治为营商环境保驾护航

“没想到赶上了这样的好政策，一小时就完成了所有变更事项。”近日，章先生来到贺兰县审批服务管理局办理经营者变更业务，在窗口工作人员的帮办指导下，通过个体经营者变更一件事同时办理了营业执照、食品经营许可证。

2023年，贺兰县印发加快推进政务服务“一件事一次办”工作方案，最大程度便民利企，持续打造“速度更快、服务更优、满意度更高”的政务服务环境。

法治惠民红利加速释放。该县落地企业开办、员工录用等关联性强、办事需求量大、企业和群众获得感强的跨部门、跨层级的13类57件企业和个人政务服务事项。实施“N+1”极速审批模式、门头牌匾审批备案制、“网上预约、延时办理”等多项简化审批服务机制，为企业“松绑”，为群众“解绊”。

全面落实开办企业标准化规范化制度，切实巩固3小时办结成果；聚焦中小微企业，推出“开餐厅、开便利店”等50个一件事主题服务，满足创业需求，促使民营企业呈现连续增长的好势头。目前，贺兰县注册民营企业已超1万户。

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百姓事百姓议，纠纷化解顺民意接地气

“小区大门口要增设安全防护栏，保障出行居民的安全”“车棚要增设充电桩，划分电动车、自行车的停车区域，并设置刷卡进出……”近日，在贺兰县利民社区御景世家小区的“红哨议事亭”里，党员、居民代表各抒己见，一场“红哨议事会”热火朝天地进行着。

近年来，贺兰县培育“法律明白人”897名，实现村（社区）法律顾问、网格律师全覆盖。依托综治中心与乡村治理信息化平台深度融合，建立一体化信息系统和综合指挥平台，实现“一网统管”，打通镇村两级信息共建共享渠道，提升乡村治理数字化、网格化、便民化服务。