本报讯 （通讯员 杨金国） 近日，吴忠市开展了涉企行政执法案卷集中评查工作，进一步规范涉企行政执法行为，提升行政执法水平，优化法治化营商环境。

此次涉企执法案卷评查工作，创新性地采用专题辅导、交叉互评、分析研判等多元方式开展。吴忠市司法局以《行政处罚程序与文书制作》为主题进行专题辅导，对行政处罚程序进行了深度剖析。并针对行政处罚决定书、询问笔录、现场检查笔录等各类文书，细致入微地讲解详细制作要点，从文书格式到内容表述，进行了全面且深入的阐述，为案卷评查工作筑牢了坚实基础，提供了极具价值的指导。

评查工作邀请了吴忠市中级人民法院、人民检察院、工信局、公安局、财政局等22个执法单位的业务骨干和吴忠市政府法律顾问组成案卷评查组，随机抽取重点领域的涉企行政处罚卷宗54册和个人行政处罚卷宗201册进行集中交叉评查。评查人员严格依照《行政执法案卷评查标准》，推行“一卷一评”模式，深度聚焦市场主体准入与退出环节中可能出现的各类不当执法行为，诸如不作为、慢作为、乱作为，涉企过度执法、粗暴执法、趋利性执法、选择性执法，以及多头检查、重复检查、执法扰企、执法推诿和执法不作为等问题。从案件主体的合法性、事实认定的清晰度、法律适用的准确性、办案程序的规范性、自由裁量权行使的恰当性，及行政执法“三项制度”的落实情况等多维度出发，对涉企行政执法案卷展开了全方位、立体式的细致评查。

吴忠市将针对本轮涉企执法案卷评查检查出来的问题，向相关单位精准下发督办函，秉持闭环式工作理念，全力做好各项收尾工作，大幅提升依法行政水平，精心营造良好的涉企执法氛围。