本报记者 吴彩华

“感谢法院和各部门的帮助，让我们企业保住了经营资格，现在已恢复生产，正在积极拓展市场。”5月15日，在电话回访中听到原告某农业公司负责人的反馈后，吴忠市红寺堡区人民法院综合审判庭法官李静倍感欣慰。

原告某农业公司系红寺堡区招商引资企业，成立于2012年，注册资本5000万元，建成大棚、办公楼等设施超20处，流转土地数百亩，园区也常年稳定养殖。2023年5月，被告某行政机关以原告自成立后无正当理由超过6个月未开业，或者开业后自行停业连续6个月以上，或者连续2年未从事经营活动，未办理注销登记为由对其作出吊销营业执照的处罚。原告不服，诉至法院称：公司实际经营正常，被告未实地核查即认定“原告失联”，且未依法送达处罚决定书，程序严重违法，要求撤销该行政处罚决定。

案件审理中，2024年5月15日，红寺堡区法院联合检察机关、行政机关召开行政争议实质性化解专题会议。会上，法院指出被告在执法中未充分核查企业经营状况、未保障当事人陈述申辩权及听证权等问题；检察机关从法律监督角度提出整改建议；行政机关负责人现场剖析执法疏漏，承诺纠错整改。

最终，被告某行政机关撤销原行政处罚决定，原告撤回起诉，该争议圆满化解。

该案的成功化解得益于红寺堡区建立的府院联动多元解纷机制。今年3月，吴忠市中级人民法院与红寺堡区政府联合召开府院联席工作会议，围绕深化破产府院联动机制实质化运行展开专题研讨，重点破解企业破产处置中的税务清算、资产盘活、招商引资等难题，推动“僵尸企业”出清与优质资源再生双轨并行，为优化区域营商环境注入新动能。4月，红寺堡区法院出台《关于优化法治化营商环境促进民营经济高质量发展的若干措施》，提出优化提升诉讼服务质效、开辟“绿色服务诉讼通道”、健全涉企纠纷多元化解机制、强化法治宣传等。

“我们将持续深化府院联动，通过‘一案一建议’‘一类一治理’模式，推动行政争议从个案解决向类案预防转变，以法治合力打造稳定、公平、透明的营商环境。”红寺堡区法院院长陈秀霞表示。