本报记者 丁丁

“您好，这是您刚丢的钱包……”7月12日20时，在银川市兴庆区敬德夜市的霓虹灯下，巡逻民警王磊把钱包塞进外卖小哥手里，在场群众看见后连声叫好。半个小时前，外卖小哥取餐时钱包滑落在地，他根本没有察觉。

这一幕印证了5月中国人民大学发布的《中国城市网络形象指数报告（2025）》，这份报告显示，银川市在105个大城市中“城市治安体验全国第一”，成为西北地区唯一跻身“第一梯队”的城市。

“数字警察”守护城市每一个角落

“喂，110吗？我的店被盗了。”凌晨时分，城市的喧嚣渐渐散去，但银川市公安局指挥大厅依旧灯火通明。情指大厅巨大的电子屏幕上，全市的治安动态尽收眼底。200余处制高点监控、6万余路高清视频监控、1万余路智能化前端设备、202个高清卡口……这些高科技装备构成了银川公安的“全域感知网络”，它们如同城市的“数字警察”，24小时不间断地感知着城市的每一个角落。

银川市公安局以“情指行”一体化运作机制为牵引，深度挖掘数据潜能，不断提升社会面治安防控的可视化和扁平化应急处置能力。不仅如此，银川公安还积极构建“一盘棋”格局，推进毗邻地市共建协作“烽火台”建设，通过织密信息共享网络，快速联动周边城市警方，成功破获多起刑事案件。在布防体系建设上，银川市公安局科学划分90个治安巡区、28个交警巡区，设置21个“1、3、5分钟”快反圈、13个快反点，建设运行7个街面警务站、5个“两警”联勤点。同时，依托65套视频巡查预案、17个无人机巡逻小组，开展视频全天候巡查和无人机机动智慧巡逻，形成了“层级巡区+点位快反”的空地一体巡防网。这是一张无形的“安全网”，守护着银川的每一寸土地。

流动摄像头是夜市里的“编外警察”

如果说科技是银川治安的“硬核装备”，那藏在街头巷尾的“编外警察”，就是最有温度的“软实力”。

22时，西夏区怀远夜市烟火气正浓。穿着红马甲的义警队员老张蹲在烤鱿鱼摊前，和摊主老李有一搭没一搭地聊天：“老李，最近有没有新鲜事啊？”“昨天有名外地男子拿着手机让人扫码。”老张转头就将情况汇报给了辖区民警。这支由退伍军人、保安、物业人员组成的治安保卫委员会队伍，如今在银川已有577支、3.5万人。“我们就是流动摄像头。”老张摸了摸胸前的义警徽章自豪地说。

在金凤区某社区，因物业不作为，20余户居民堵在物业门口要说法。民警把司法所、律所、法庭的工作人员全叫来，坐着小马扎在树下开“圆桌会”。“法律上物业该担责，但你们也得选个业委会监督。”律师现场普法，民警帮忙梳理诉求，新业委会成立后，矛盾彻底解决。

警局里的“顶流博主”比网红还厉害

如果说“科技+共治”是银川治安的“里子”，那新媒体矩阵就是它的“面子”。打开“平安银川”抖音号，一条《全网最帅“科目三”》的视频播放量5亿+，评论区“炸”成一片：“警察叔叔太给力了！”“求同款BGM！”这条由民警自导自演的短视频，配上魔性舞蹈，把“银川公安”话题推上了热搜。（下转03版）    （上接01版）

“顶流”账号的背后，藏着一套“接地气”的运营逻辑。“我们不只追热点，更追老百姓的需求。”银川市公安局宣传处负责人说，他们把账号变成“线上警局”，集合群众反映较多的问题，通过“平安银川”各新媒体平台不定期开展车驾管、户政、出入境、反诈等业务线上直播，现场解答群众相关业务的咨询，宣传公安业务知识。

“@平安银川”发布群众投稿“警察抱娃”的视频——暴雪路上，一名老民警常年为孩子撑起上学路上的“平安伞”，家长集体为其点赞；“以前要跑交警队交材料，现在动动手指就搞定，省时又省力！”银川某物流园区的一名货车司机张师傅感慨道，通过手机上的“银企安”小程序，仅用10分钟就完成了货运车辆通行证申请。

“生态警务”，候鸟都知道的“安全岛”

每年4月，贺兰山下的阅海湖就会迎来一批“特殊客人”——从南方飞来的斑嘴鸭、白琵鹭。它们不知道的是，银川公安早已布下“生态保护网”：湿地里装着红外摄像头，24小时监测鸟类活动；岸边有“生态警长”和义警队伍巡逻，专门驱赶偷猎者，连餐馆都知道“保护野生动物人人有责”。“去年冬天，有只受伤的天鹅掉在阅海湖边，被巡逻的义警队员发现后，直接送到动物医院救治。”辖区的“生态警长”翻出手机里的照片，照片上，天鹅扑棱着翅膀的样子可爱极了，“后来它伤好了，还在湖边盘旋了3天才走，像是在道谢”。

在览山落日大合唱的警务服务站，游客不仅能看日落，还能免费领取反诈手册学习反诈知识；在镇北堡西部影城，民警扮成“古代捕快”巡逻，边讲解安防知识边帮游客拍照。今年五一假期，银川市接待游客超298.63万人次，游客满意度96.5%——银川公安打造的“旅游警务”变成了“旅游KPI”。

从昼夜坚守的“数字警察”到夜市里的“编外警察”，从爆火作品《全网最帅“科目三”》的警察博主到给天鹅治病的“生态警长”，银川的平安密码到底是什么？正如网友“@银川老住户”的评论：“在银川，平安不是口号，是你丢个钱包能找回来，遇到危险有人冲上来，连候鸟都知道这儿安全。”