本报记者 李娜

“普法宣传能做到让群众有共鸣是很不容易的事。近年来，我们致力于让普法教育活起来、火起来、实起来，使普法教育更具亲和力，让群众愿意学、乐于学、学得进、用得上。”近日，永宁县闽宁司法所所长陈宣蓉说，“八五”普法规划实施以来，闽宁司法所着力创新普法载体与形式，有效提升了辖区法治氛围，为社会和谐稳定提供了坚实的法治保障。

“专业+草根”的普法共同体

基层普法之难，在于专业性与接地气的平衡。“小闽普法服务队”的诞生，就是一次机制创新的探索。

“小闽普法服务队”一方面精准整合司法所、综治中心、派出所、武装部工作人员及资深律师等26名法律专业人才，组成“法治智囊团”，充分保障普法内容的权威性与准确性；另一方面广泛吸纳126名村（社区）“法律明白人”和优秀人民调解员，这些熟悉乡音、了解乡情的“草根力量”，成为法条与群众间的“翻译官”。

王艳霞是闽宁镇原隆村的“法律明白人”，熟练运用民法典等法律法规调解了数十起婚姻家庭、土地流转、邻里、债务等纠纷，更善于在调解中倡导勤俭节约、互敬互爱、尊老爱幼的文明乡风。

今年7月，小王、小马及其家人坐在调解室里一言不发。双方未领取结婚证，按习俗办了婚礼，共同生活大半年后，小马以小王父母参与生活过多为由提出分开，小王想要回全额彩礼遭到小马母亲反对。看到现场气氛紧张，王艳霞与人民调解员相互配合，不仅厘清法律事实，还侧重情绪疏导和心理抚慰，引导双方换位思考。最终，双方达成书面和解协议。

这种“专业人才+基层骨干”的组合，既避免了专业队伍“水土不服”的困境，又解决了“草根”普法“不够精准”的短板，形成覆盖全镇的普法网络。

普法也能“订单化”

青少年是普法的重点群体，也是最需要“精准滴灌” 的对象。“小闽普法服务队”创新的“订单式”普法，改变了“我讲你听”的传统模式，让法治教育真正走进青少年心里。

9月24日，闽宁司法所启动“小闽学法”品牌延伸计划，分别走进闽宁中学和西滩小学，为两校师生带来内容丰富、形式多样的“开学第一课”法治讲座。司法所工作人员针对不同学龄段学生的特点，开展了重点鲜明、富有针对性的普法教育。还精心设置案例剖析和互动问答环节，通过剖析校园欺凌、电信网络诈骗、社交冲突等典型案件，以案释法，生动清晰地阐述了不良行为的法律后果以及违法犯罪行为的严重性。

“司法所的大姐姐讲得真精彩，让我既学会了法律知识，还有奖品可以拿。”七年级的李同学听完课后高兴地说。

为不同年龄段学生“量身定制”普法内容是闽宁司法所“学校点单—司法所派单—志愿者接单—师生评单”四级响应机制的生动写照。今年以来，这种“需求直达—专业配送—评价闭环”的模式，累计响应127条校园普法需求，满足率达100%。

在调解过程中普法

矛盾调解是基层治理的“晴雨表”，也是普法教育的“活课堂”。

李小燕是闽宁镇人民调解委员会专职人民调解员，从事调解工作10年来，她将每一次调解都当成普法的契机，以“调解现场即课堂”的模式，让群众在解决问题中直观理解法律。

李某的劳务派遣公司承包了闽宁镇某红酒厂的建设施工过程，并雇用福宁村的王某从事架子工工作。王某在工作时从高空踩空滑落，造成脊椎严重受伤。工程建设方认为自己作为总包方，在施工前期已进行了相关的安全知识教育。李小燕通过与当事人充分沟通，找到矛盾的焦点和问题症结，采用“背靠背”调解方式，厘清了工程建设方与李某之间的关系，明确了三方应承担的责任，并普及工伤相关法律知识。最终经过几轮协商，三方达成一致协议。

2021年“小燕调解室”成立后，李小燕根据多年的调解经验，总结出“迈好开头第一步、夯实基础第二步、真心实意第三步、合法合理第四步、暖心回访第五步”的“五步调解法”，综合运用普法释理，还参与制定《两排查一分析制度》《闽宁镇“一站式”矛盾纠纷多元化解中心工作职责》等多项制度，规范办理程序。“边调解边普法”模式已在闽宁镇8所中小学、6个行政村推广，去年将136起小纠纷转化为普法案例。