本报记者 张建兴

社区矫正作为非监禁刑罚执行制度，是维护社会安全稳定、促进罪犯改造回归的重要法治手段。今年以来，石嘴山市惠农区司法局以社区矫正法为根本遵循，聚焦“规范执法、精准监管、防范风险”核心目标，创新构建“科技赋能+联动共治”监管模式，深度融合信息化手段与跨部门协作机制，实现“对象底数清、行为轨迹清、风险隐患清、监管责任清”，坚决守住“不脱管、不漏管、不失控、不重新犯罪”的“四不发生”底线，推动社区矫正监管向智能化、规范化、协同化转型升级，实现社区矫正监管从“单一管控”向“多维共治”、从“刚性约束”向“柔性引导”的升级转型。

靶向监管筑牢安全防线

惠农区司法局以“风险预警前置、危机干预精准”为导向，构建“动态监测—分级预警—快速响应”心理防控体系，打造再犯罪风险治理新范式。通过入矫心理测评精准“画像”，实时动态跟踪风险因子，建立“正常”“轻度”“中度”“重度”四级预警机制，对高危对象实施“一人一策”干预方案。创新“心理危机应急响应小组”，联合司法、心理专家24小时待命，对突发心理危机及时介入，辅以认知行为疗法、家庭系统治疗等技术手段，阻断再犯风险链条。同时，依托智能平台构建“线上预警+线下干预”双轨模式，实现风险识别、预警推送、干预反馈全流程闭环管理。通过“技防+人防”深度融合，以心理防线筑牢监管安全网，为社区矫正风险管控提供可复制的“心防”样本。

通过“平台定位+微信汇报+电话巡查”的方式，形成常态化、立体化的电子监管网络，依托社区矫正信息管理平台进行实时定位监控，划定电子围栏，对越界、关机、滞留等异常行为自动预警；要求矫正对象每日通过微信报送经纬相机打卡照片、活动轨迹及思想汇报；司法所工作人员定期开展电话巡查，核实行动轨迹与汇报内容一致性。三者有机结合，实现了对矫正对象“基本情况清、现实表现清、行为去向清、监管责任清”的“四清”动态管控，从技术上筑牢“电子围墙”。

秉持“地域相近、风险匹配、自愿参与”原则，将矫正对象编组成立“互监小组”，每组3人到5人，推选责任心强的成员担任组长。明确互监职责，组内成员互相监督日常行为，定期向司法所反馈组员思想动态、异常表现；每月召开小组会议，交流改造心得，互相提醒遵守规定；司法所对表现突出的小组及个人给予积分奖励，积分可抵扣教育学习时长或作为解除矫正的参考依据。通过“自我约束+同伴监督”，形成“人人参与、共同促进”的良性氛围，累计组建互监小组23个，覆盖率达95%，有效降低了违规风险，促进矫正对象从“被动接受”转向“主动改造”。

多部门联动建立“大监管”格局

与公安、检察、法院等机关建立常态化信息共享与核查比对机制，通过定期调取矫正对象的交通出行、住宿登记、行政处罚、涉案记录等数据，与平台数据实时比对，精准筛查违规风险。通过打破“数据壁垒”，将单一监管升级为多部门联动的“大监管”格局，今年累计比对数据367条，发现并处置违规线索13起。在常态化信息化监管基础上，将“突击核查”作为关键补充手段。组建由社区矫正工作人员、矫正警察组成的专项核查组，采取“不打招呼、不定路线、直奔现场”方式，深入矫正对象家庭、工作场所、活动区域进行实地查访，重点核实其思想状况、日常行踪及遵守规定情况。今年以来，累计开展突击核查23轮，覆盖全区85%的矫正对象，查处违规外出、虚假报告、蓄意逃避监管等行为25人次，形成强大震慑力，确保监管“无死角”。

惠农区司法局通过“技防支撑、部门协同、突击震慑、互监共促、心理干预”五措并举，构建了“人防+技防+心防”三位一体的现代化监管体系。自“三维一体”监管模式开展以来，累计推送预警信息596条，开展电话核查76轮、突击核查23轮，联动相关部门调阅调取矫正对象的交通出行、住宿登记、行政处罚、涉案记录等数据367条，发现违规线索13条，对违规社区矫正对象训诫23人、警告21人、收监执行2人，连续五年实现社区矫正对象无脱管、漏管。