本报通讯员 马焯
今年,固原市公安局原州区分局紧扣法治公安建设总目标,聚焦执法规范化、监督智能化、服务精准化三大主线,以机制创新突破发展难题,以科技赋能提升工作质效,以法治温度护航发展大局,为维护社会大局稳定、服务经济社会高质量发展筑牢法治根基。
该局坚持问题导向,聚焦执法办案关键环节,规范协助外部单位查询信息的行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益。研究下发协助外部单位查询信息的规定,明确规定纪委、公检法、律师、其他行政机关到分局调取信息、案件材料等程序,在规范查询信息的同时,逐步实现“一件事一次办”“最多跑一次”的服务初衷。今年以来,法制大队共审核协助外部单位办理事项84件。
把严格规范公正、文明的执法要求贯穿到公安执法各环节和全过程,不断提高民警执法能力和依法履职水平。将执法培训作为常态化工作,采取“线上线下结合、理论实战并重”的培训模式,组织开展全警法律知识执法专题培训36场,重点加强对新治安管理处罚法、刑事诉讼法及办案过程中遇到的疑难问题等关键环节开展培训。截至目前,开展法律知识考试15次,参训民警达到1800余人次,今年通过国家法律知识考试4人。
严格落实“日巡查、周通报、月研判”常态化执法质量巡查机制,制定“关键少数”执法案件考评表,对每月已结刑事案件及行政案件进行问题汇总,发现的问题在每月工作会议中进行通报并督促整改,推动执法规范化从“被动要求”转化为“主动遵循”。
畅通内外监督渠道,着力提升执法风险防控效能。内部,强化法制、督查、信访等部门联动,建立执法问题线索移交、核查、反馈机制,形成监督合力;外部,主动加强与检察机关、审判机关的协作配合,认真办理检察建议、司法建议。同时,深化与法院的良性互动,组织民警辅警旁听庭审,通过“庭审实战教学”提升民辅警证据意识和诉讼能力,并多次联合检察院、司法局、办案部门负责人,对疑难案件召开专题联席会,确保执法活动合法合规、公平正义。
充分运用执法风险研判平台、涉案财物管理系统、视音频综合管理平台等信息化手段,实现对执法活动的全流程、可回溯管理。针对高发案件类型、重点执法领域开展执法风险数据研判11次,精准定位执法薄弱环节,对涉企执法、重点警情、12389投诉等重点模块开展智能监测,推动出台针对性整改措施。全年检测并消除执法风险隐患1600余个,切实实现从“被动纠错”向“主动预防”转变。升级改造智能化执法办案场所3个,完成14个执法办案场所升级改造工程,极大提高了执法办案效率及执法公信力。
同时,结合“市县主战、派出所主防”,聚焦实战化职能定位,坚持“应进必进、能进则进”原则,刑事案件和复杂敏感涉及行政拘留的治安案件,必须进入执法办案管理中心内集中办理。根据该局实际,协调推动合成作战人员力量、数据信息汇聚到执法办案管理中心,进一步畅通刑侦、情报、网安等部门的协同联动机制,有效助力线索研判、案件串并、整体打击、审查深挖,提升办案打击质效。

