本报记者 李娜 文/图

“网上提交申请后，很快便顺利办完了手续，真是省时又省心。”3月26日，宁夏某公司的李先生在石嘴山经济技术开发区审批服务管理局窗口顺利办理了企业异地迁移手续。

如何让企业从“烦心事”中解脱出来，安心经营？石嘴山市惠农区“塞上枫桥”法治化营商服务中心一系列创新举措，为企业提供了高效、便利的司法服务。

“组团充电”，把政策干货送到企业心坎里

“工业领域融资政策、小微企业融资续贷……政府提供的一揽子金融政策真不错。”3月5日下午，石嘴山经开区管委会组织开展了2026年第一期“政银企”对接暨政策宣讲活动。活动结束后，某企业总经理笑着说：“政策通了，路就好走了。”

这是惠农区推动惠企政策精准落地、直达快享，护航企业发展的一个缩影。

2024年8月，惠农区“塞上枫桥”法治化营商服务中心正式成立，目前设在石嘴山经开区管委会审批服务管理局。为了更好地护企发展，中心设立了免费帮办代办专窗，明确帮办代办人员，制定帮办代办服务窗口工作职责、事项目录、工作流程等；对企业申请的事项，组织协调开展帮办代办工作，并及时反馈帮办代办结果；依托平安护航组、法律服务组、多元解纷组、司法保障组、政务服务组进行分流办理，为企业提供全方位、全天候、一站式的高效服务。

除了推行“扶上马送一程”“保姆式”帮办模式，惠农区“塞上枫桥”法治化营商服务中心还联合自治区党委组织部、自治区财政厅等部门举办“政银企”系列活动3期，讲解涉企人才项目、科技支持、绿电交易等相关内容，建设银行、中国银行等7家金融机构分别与园区19家企业现场签约，签约项目22个，签约金额11亿元，有效缓解了企业融资难、融资贵问题。

一起工程款纠纷的“速解”之道

3月27日，惠农区人民法院河滨法庭通过“以保促调”机制，成功调解一起因工程款支付引发的涉企建设工程施工合同纠纷。

2025年底，河北某材料公司与苏州某工程公司签订施工合同，后河北某材料公司依照合同约定完成了施工并交付。双方就工程款进行了核算，苏州某工程公司仅支付部分工程款，剩余工程款一直未付。河北某材料公司遂将苏州某工程公司诉至法院。

法官分析案情后，确立了“以保促调、实质解纷”的思路。在河北某材料公司申请财产保全后，法官迅速裁定对苏州某工程公司相应财产采取保全措施。

依法冻结苏州某工程公司的账户后，法官以此为契机，积极引导双方进行协商。在保全措施形成的压力下，双方互谅互让，河北某材料公司主动放弃违约金的主张，双方就付款金额、期限等核心问题达成调解协议。法院随即根据协议出具调解书，并及时解除保全措施。

今年以来，河滨法庭已通过“以保促调”机制调解处理各类案件10余件。通过“以保促调”的智慧，将司法强制力转化为促成和解的推动力，既维护了司法权威与债权安全，又为经营主体提供了稳定、公平、透明、可预期的司法保障。

一份调解书，也是一份护企承诺书

2025年5月，陕西某建设工程公司中标了宁夏某能源公司的生产辅助基础设施修缮项目后，将工程转包给宁夏某劳务公司施工。3月，项目完工后投入使用。然而，施工费共计27万余元至今未付。

“你拖欠的不是公司的钱，而是多少名农民工的血汗钱。”惠农区司法局人民调解员听取双方陈述后，初步了解了纠纷的来龙去脉。原来，陕西某建设工程公司将工程款挪作他用，将支付时间约定在2026年底，双方就支付时间问题分歧较大。

“资金链断裂，现在真的没钱支付，但我们诚心想要合作，能不能给个喘口气的机会？”调解员见双方存在合作基础，且后续可能继续合作，决定对双方进行调解。

“大家诚心合作，就各让一步，纠纷解决了，以后还能继续共事，对双方都有利。有我们在，对方不能赖账。”调解员从情理、法理、长远合作等多个角度耐心劝导，逐步消解双方的对立情绪，一句“有我们在”给足了双方继续合作的底气。

最终，经过3个多小时的耐心劝导，双方达成一致协议。陕西某建设工程公司承诺于2026年4月至11月每月30日前支付2万元，剩余欠款于2026年12月30日前一次性付清。