时空坐标上,始终清晰的是改革者的足迹。
时序轮替中,依旧不变的是奋斗者的身姿。
过去5年,石嘴山市大武口区统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,获得了全国“大众创业、万众创新”示范基地、全国双拥模范城市等一批“国字号”荣誉,成功创建全国文明城市、卫生城市、园林城市和森林城市,交出了经济社会高质量发展的优异答卷。
5年来,大武口区坚持走生态优先、绿色发展、转型发展的高质量发展新路子,综合实力稳步提升,改革开放持续深化,生态治理成效明显,民主法治深入推进,民生福祉显著改善,党的建设不断加强。大武口区委团结带领各级党组织和广大党员干部群众,鼓足发展中“转”的劲头,增强变局中“争”的意识,激发竞争中“进”的决心,以人一我十的不懈拼搏实现新突破,以舍我其谁的历史担当推动新发展。
厚植笃行 不断拭亮绿色发展底色
翻开大武口区“十四五”开局的发展答卷,一组数据振奋人心:
2021年,完成地区生产总值218.98亿元,同比增长5.5%,经济发展稳中向好。2022年1—4月,固定资产投资同比增长17.9%,发展后劲持续增强。
数据之变,彰显着发展理念之变,也折射出发展路径之变。
作为国家“一五”时期布局建设的十大煤炭工业基地之一和“三线建设”的重要布局点,身处贺兰山怀抱中的大武口区曾在“资源诅咒”的怪圈里踟蹰不前——长期形成的资源依赖型经济发展方式影响发展节奏,结构失衡、经济疲软、生态破坏等因素叠加,一度成为高质量发展的“拦路虎”;大规模粗放式开采,也给贺兰山造成巨大扰动和破坏,让“父亲山”难以安宁。
如何走出路径依赖的“死胡同”,跳出产业结构单一的“死循环”?
2020年,习近平总书记视察宁夏时指出,贺兰山是我国重要自然地理分界线和西北重要生态安全屏障,维系着西北至黄淮地区气候分布和生态格局,守护着西北、华北生态安全。要加强顶层设计,狠抓责任落实,强化监督检查,坚决保护好贺兰山生态。
生态文明建设,关系中华民族永续发展的千年大计。
举一纲而万目张。
以生态破题、以创新点题,大武口区奋力谱写绿色发展、转型发展新篇章。
坚持生态优先,该区牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,不断夯实绿色发展生态底色,持续深入推进贺兰山生态环境综合治理,关闭退出涉煤企业129家,清理整治“散乱污”企业98家,退出煤炭产能826万吨,涉煤产业占工业产值比重由2016年的47.8%下降到2021年的14.5%。
统筹山水林田湖草沙系统治理,优化国土空间开发布局,先后实施生态修复项目80余个,新增绿化面积1.8万亩,森林覆盖率提高到5.69%,草原综合植被盖度提高到41.97%,建成区绿地率达到38.75%,人均公共绿地面积达到20.83平方米,居自治区前列。
破立并举 持续拓宽创新发展路径
今年4月起,大武口区石炭井街道迎来一批又一批的影视剧拍摄剧组。
惊喜的外地朋友把这个风景独特又略带神秘感的打卡地拍下来传到网上,一时间引起了众多网红的追捧。
“这两年,大武口区突出石炭井工业遗址特色,保护与开发并重,实现了工业遗存再利用。”大武口区相关负责人说,抓住历史机遇的石炭井摇身一变,成了影视界有口皆碑的新地标,已经有《山海情》《我的父亲焦裕禄》《槐秋》等30多部影视剧在这里取景拍摄。
一部石炭井“变形记”,堪称大武口区产业结构调整的鲜明注脚——去年,大武口区文化旅游产业成绩不俗,接待游客达到428.9万次,实现旅游收入1.46亿元,同比分别增长25.01%、10.31%。
“我们加快发展生态工业文化旅游等新经济新业态,推进文旅与生态深度融合,全力创建国家级全域旅游示范区,探索出一条具有区域特色的‘两山’理论实践之路,做出了老工业城市发展生态旅游的示范引领。”大武口区委主要负责人说。
在变革的关键节点,谁把握了发展大势,谁将赢得未来。
面对产业转型带来的发展阵痛,大武口区以壮士断腕的决心、攻城拔寨的拼劲,坚定不移推动转型发展高质量发展,持续利用好辖区资源禀赋、特色优势,不断探索创新发展路径。
工业是实体经济的主体,也是大武口区发展的根基和支柱。大武口区喜新不厌旧,拉动两个“引擎”一起发力:一边加快推进结构、绿色、技术、智能“四大改造”,优化传统工业结构,让“老树发新枝”;一边大力发展新材料、新能源、新装备、新数字、新食品等“六新”产业,逐步释放创新活力,让“新树结硕果”。
通过推动辖区企业“设备换芯、生产换线、机器换人”,加快新旧动能转换和创新驱动,主动适应“双碳”“双控”目标要求,实行水、电、能耗、土地等资源要素差别化配置,坚决淘汰退出一批低效、低端、高耗能项目。
2021年,大武口区规上工业能耗同比下降3.1%,单位工业增加值能耗下降7%,以占全市10.7%的能耗完成全市35.5%的GDP,绿色转型成效显著,能源资源利用效率大幅提高,主要污染物排放总量持续减少,实现工业质量效益双提升。
今年,大武口区国家高新技术企业、自治区科技型中小企业数量分别达到33家和120家以上,R&D经费投入强度达2.68%,形成大企业强劲引领、中小企业活力迸发的发展态势,实现工业经济发展质量变革、效率变革、动力变革。国家级高新园区年年进位、年年优秀。
经济社会发展全面绿色转型,也重塑着大武口区的产业空间布局。
放眼大武口区,现代设施农业拔地而起,绿色食品等特色产业方兴未艾,一二三产业深度融合发展已成燎原之势。
发挥毗邻城区的近郊优势,大武口区特色农业围绕打造城市“菜篮子”、百姓“饭桌子”、休闲“果园子”、观光“后院子”谋划布局,逐渐形成了大武口凉皮、大窑饮品、贺兰山东麓葡萄酒、富慧翔鱼子酱、德希恩螺旋藻等一批特色品牌。枸杞、果蔬、水产、葡萄酒、菌菇等优势特色产业规模持续扩大、效益不断提升,实现就近就业9974人,有力拓宽了群众就业增收渠道。
数据显示:大武口区2016年第三产业首次超过第二产业,2021年三次产业结构比为0.97:49.12:49.91,实现了由工业“一枝独秀”到“双轮驱动”的转变。
以人为本 良好生态环境是最普惠的民生福祉
青山绿水,映照初心。
坚持以人为本,大武口区持续提升群众生活幸福指数,让良好生态环境成为最普惠的民生福祉。
——新建和改造提升北武当河生态公园、青山公园等14个公共空间,建设小微公园10个,新建改造城乡道路131.5公里,硬化巷道120公里,铺设管网61公里,改造卫生厕所7200座,行政村生活污水处理设施覆盖率达到80%以上,居民生活环境进一步改善。
——常态化开展“我为群众办实事”实践活动,让“办就办好、马上就办”成为解决好群众急难愁盼问题的新常态,将80%以上的财力用于民生事业,完成190个片区460万平方米棚户区、老旧小区及“三供一业”改造,惠及群众13.5万人。
——全面实现学前教育“5080”目标,通过国家普及高中阶段教育、自治区“互联网+教育”示范区验收,义务教育优质均衡发展走在自治区前列。
坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求,大武口区高效统筹疫情防控和经济社会发展。2021年,培育各类市场主体4111家,同比增长6.72%,总数达到28975户;城镇新增就业5375人,农村劳动力转移就业6095人;城镇居民人均可支配收入达到40888元,同比增长6.8%;农村居民人均可支配收入达到15317元,同比增长9.9%,城乡居民收入差距持续缩小。
从“满面尘灰烟火色”到山清水秀美如画,持续的生态修复和产业转型,令昔日煤城大武口浴火重生。越来越多的人选择到大武口区创业就业、居住求学,共同描绘宜业宜居宜游宜学的美丽画卷。大武口人也真切地感受到,环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。
过往可鉴,未来可期。大武口区站上新起点,锚定新目标,奋进新征程,以只争朝夕、真抓实干的昂扬姿态,绘就绿色发展、转型发展、高质量发展新画卷。


