随着城镇化建设的加快，各地农村出现了越来越多的老旧房屋宅基地闲置，“人走房空”的“空心村”现象，并由人口空心化逐渐演化为人口、土地、产业和基础设施整体空心化。“空心村”浪费了有限的土地资源，影响了农村景观布局，流失了大量农村人才，成为制约实施乡村振兴战略的主要因素。怎样盘活这些闲置的土地资源，让农村的产业、人口兴旺起来？成为各地不得不面对的新课题。

平罗县抢抓全国农村改革试点县机遇，大胆探索创新，完善体制机制，在稳定土地承包关系上打基础，在加快现代农业发展上下功夫，在促进农民多元增收上增措施，在推进乡村振兴上见实效，统筹推进各项农村改革，在“空心村”整治上蹚出了一条可操作可复制之路。

在盘活土地资源方面，平罗县开展农村闲置建设用地综合整治，因地制宜开展农村“一村一庄”建设，大大提高农村土地资源集约利用效率；在促进农业产业发展方面，平罗县创新现代农业经营方式，引导建立合作社（家庭农场）+职业经理人+职业农民“三位一体”的现代农业经营模式，实现小农户和现代农业发展有机衔接；在吸引人才方面，平罗县出台优惠政策，通过减税降费、用地、信贷等政策吸引人才，并探索建立农村“育才”机制，培养高素质农民，引领“三农”发展等。

平罗的改革实践还有一个重要的经验，就是尊重农民意愿，坚持问题导向，统筹推进，让各项改革相得益彰，发生“化学反应”，有力促进了全面推进农村改革取得实效。

务农重本，国之大纲。自治区第十三次党代会指出，要把乡村建设摆在美丽新宁夏建设的重要位置……实现农业强、农村美、农民富，绘就塞上“富春山居图”。随着工业化、城镇化进程的加快，各地“空心村”治理还会面临许多新的、更加复杂的问题。这就要求各级政府既要把上面的政策研究透，又要对下面的问题调研够，把农民的需求和利益把握住、维护好。只有这样，才能扎扎实实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，谱写打造塞上乡村乐园新篇章。