社会治理是社会主义现代化建设的题中之义，站在社会主义现代化美丽新宁夏建设的新起点，面对经济社会发展的不平衡和不充分的主要社会矛盾以及复杂的治理情境变迁，自治区第十三次党代会对进一步加强和创新社会治理提出了新要求，“要坚持共建共治共享，加强顶层设计，在全国率先推进全域社会治理现代化，建设更高水平的平安宁夏”。

立足治理现代化扩域提能的新发展阶段，树立“全周期管理”意识，在全国率先推进全域社会治理现代化，是我区当前和今后一段时期的一项崭新的重大理论和现实课题，也是全面建设社会主义现代化美丽新宁夏的主要内容和必然要求。把“全周期管理”作为解锁全域治理难题的一把“新钥匙”，必须厘清全域社会治理现代化面临的挑战。一是全域治理内涵更加丰富。治理理念已逐步渗透到城乡规划、建设、管理的各方面各层次，治理功能也涵盖了引导、管理、执法和服务等各方面，治理覆盖面涉及先行区建设、宜居宜业城镇环境以及产城融合发展，这就要求扩大治理单元、提升统筹层级。二是全域治理理念更加科学。要坚持党的全面领导，把党的领导落实到社会治理的各方面各环节，确保党总揽全局、协调各方。要将以人民为中心理念落到实处，进一步完善统筹城乡的民生保障制度体系。要树立“大生态”理念，形成以先行区建设为牵引在全域内齐抓共管，多元主体一体化高效协同的新格局。要树立精细化管理意识，以高质量发展支撑高品质生活，以社会精细化治理促高品质生活。三是全域治理格局更大。要逐步统筹政府、市场、社会三方力量，鼓励实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，将“共建共治共享”治理常态转为“联动联防联控”战时防控状态。四是全域治理重心向基层下移。全域社会治理要进一步坚持把党建引领作为推动基层治理创新发展的根本路径，深化党建统领网格管理，打好党建引领“组合拳”。五是全域治理转向线上线下融合。全域社会治理要进一步推动技术融合、业务融合、数据融合，加快建设覆盖全区、整合各方、统筹利用、统一接口，集社会治理指挥、基层社会治理、风险防控、政务服务等功能于一体的综合管理平台建设。

按照全域性城乡一体、全面性整体覆盖、全程性衔接贯通、全员性共同参与的原则，以“全周期管理”理念为引领，推动全域社会治理时间、空间和层次再造，形成系统、协调完备的全过程、全要素、全场景动态治理、系统治理。一要以全周期管理为创新点，完善全域社会治理现代化政策体系。加快构建全域社会治理规划体系，推动全域社会政策体系的制定和实施，加强全域社会治理标准体系建设。二要以全面深化改革为动力，健全全域社会治理体制机制。不断完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。三要以共建共治共享为宗旨，加强全域社会治理能力建设。加快建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，不断强化基层政权治理能力、智慧治理能力、法治思维能力、领导干部的治理能力和社会专业能力建设。四要以推动共同富裕为导向，增强全域民生福祉。着力促进共同富裕，既要把“蛋糕”做大，还要做优分好“蛋糕”，缩小城乡收入差距。加快城乡统筹，推动城乡空间、产业、要素、社会融合发展。着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，健全更加稳定更可持续的就业促进机制，发展更加均衡更为优质的教育体系，完善更高质量的健康服务制度保障，完善覆盖全民的社会保障体系。聚焦社会治理重点，破解小区物业工作难题，健全社会矛盾纠纷排查化解，加强社会心理服务体系建设，健全城市安全联防联控体系。

（执笔：马建英）