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一个联动 提供高效优质司法服务

本报记者 张 涛 文/图

银川市金凤区人民法院良田人民法庭特邀良田镇人大代表、律师代表观摩庭审。

“通过联合基层党委政府联动治理,良田人民法庭主动融入共建、共治、共享乡村治理体系,向村镇延伸网格化司法服务,完善乡村法律公共服务,助力构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。”11月20日,银川市金凤区人民法院良田人民法庭庭长马君平告诉记者,近日,最高人民法院发布第四批新时代人民法庭建设案例,良田人民法庭《创新基层治理经验 助力“良田”建设》案例成功入选“打造枫桥式人民法庭 服务基层社会治理”典型案例。

今年8月,良田镇一名男子在牛场工作时被牛撞伤,经抢救无效死亡,该男子家属与牛场就赔偿问题争执不下。得知此事后,良田镇政府要求良田人民法庭联合派出所、司法所、村委共同出面,调解化解纠纷。矛盾调解过程中,派出所、司法所严把前端调解端口,司法所调解员从情理出发,拉近双方调解差距,循循善诱;派出所所长全程开展调解工作,并安排民警同时开展现场秩序维护;良田人民法庭法官路玮现场释法明理,面对面的“组团式服务”让当事人吃了依法调解的“定心丸”,也让派出所、司法所的调解更有底气、更有保障。最终,经过“法庭+派出所+司法所+村委”联合发力,“一庭一委”的多元精准配合,第三天,双方就赔偿方案达成了一致意见,签署了《人民调解协议书》,由法庭进行司法确认,一场矛盾纠纷化为未发、止于未诉。

近年来,良田人民法庭立足乡村乡情,主动融入乡村治理现代化建设,形成“一站式”解纷、“观调式”化解、“服务型”司法的基层治理模式,为乡村治理现代化提供有力司法服务。良田镇群众婚姻家庭问题具有乡村特色,包办婚姻、早婚、高额彩礼、家庭暴力等现象频出,婚恋纠纷多且化解难。为此,良田人民法庭联合基层党委政府搭建“政府+法院+村居”工作平台,探索“前置宣传+中置调解+后置裁判”联动治理模式,并多次召开婚姻家庭问题治理座谈会,“会诊”家事矛盾,深化家事纠纷联调联治工作,用司法手段助推社会治理与移风易俗。自今年6月以来,良田人民法庭庭前调解案件82件,调解结案33件,调解撤案19件,平均调解周期15天。

“法庭还坚持诉调对接,构建多元解纷模式,与良田镇各村居、司法所、派出所、律师事务所共建诉调对接机制,在良田镇司法所挂牌成立‘诉调对接工作站’,整合法官和人民调解员配置,为群众提供多选择、更高效的解纷渠道。”马君平介绍,良田人民法庭通过人民法院调解平台每月向司法所发送调解案件,合力推进乡村治理。同时,设置律师调解室,与3家律所建立诉调对接机制,由专职律师定期值班,为来访群众提供法律咨询、代写诉状、指导立案等法律问题。

同时,良田人民法庭还围绕农民切身利益,着力化解土地纠纷,审判中加强释法析理,提高审理效率,涉承包地、宅基地及房屋案件实行专审、简审、快审,高效审结300余件涉土地、房屋等案件,调撤率达51%,服判息诉率达95%。

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