实现高质量发展是中国式现代化本质要求之一。党的二十大报告就“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”作出重要部署。进入新阶段、开启新征程，我们必须深刻把握新时代新要求，立足新发展阶段，坚持新发展理念，构建新发展格局，实现高质量发展，以实际行动践行党的二十大精神，为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏贡献力量。
坚持发展第一要务，着力在稳住经济大盘上见实效
党的二十大报告指出，发展是党执政兴国的第一要务。要全面落实习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示，推动经济发展实现质的有效提升和量的合理增长。精准调度，强化跨周期和逆周期调节，推动超常规调度和压茬式调度结合，推进靠前指标继续发力、中位指标稳中有升、滞后指标加快回补，最大限度减少疫情对经济冲击，全力打好四季度“收官战”、奋力实现“开门红”。精准研判，加强统筹协调，深入分析研判，密切跟踪指标变化，及时评估政策效果，在落实落细“稳保促”、继续打好“七大战役”的基础上，扎实开展好“稳经济保民生百日行动”，做到疫情防控、经济调度、民生保障“三个更加精准”，确保经济运行在合理区间。精准谋划，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹经济增长、产业转型、生态环保、民生改善等各项工作，科学谋划明年重点工作，做到一体谋划、一体推动、一体落实。
坚持创新第一动力，着力在推动动能转换上见实效
党的二十大报告将教育、人才、科技放到一起专章部署，可见战略考量之深。要充分发挥“创新”的倍增效应、扩容效应、聚合效应，让科技创新“关键变量”成为宁夏高质量发展的“最大增量”。以创新驱动为引领推动动能积蓄。加快推动产业数字化、数字产业化，支持企业加强创新平台基础设施建设，建设全国性行业性综合创新平台，积极争取培育国家产业创新中心。加快建设全国一体化算力网络宁夏枢纽，高水平建设国家绿色数据中心集群，高起点打造“西部数谷”，建设中国西部算力之都。以重点产业为抓手推动聚链成群。聚焦“六新六特六优”重点产业，打造特色产业集群，大力培育“链主”企业和“专精特新”中小企业，积极发展服务型制造和工业互联网，着力增强产业链供应链的韧性和竞争力。以低碳绿色为方向推动转型发展，以“加氢、减煤、降碳、增绿”为目标，加快推进光伏基地、绿电园区建设，谋划实施一批生态环保、绿色低碳、能源转型优质项目，实现生态保护、环境治理与重大项目建设深度融合、共赢，打造宁夏及周边省区的生态后花园。
坚持实体第一根基，着力在提高发展质效上见实效
党的二十大报告指出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。要巩固提升优势产业地位，加快建设现代化产业体系，塑造发展新动能新优势。大力优化营商环境，认真落实自治区优化营商环境条例，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。落实好各项惠企政策，确保各项减税纾困措施直达市场、直达基层、直达企业。大力促进转型升级，在传统优势的基础上，采用“智能制造”和“互联网+”等模式，整合产业链上下游资源，使传统产业向价值链高端延伸，推动产业链向“微笑曲线”两端延伸，提升产品附加值。大力强化要素保障，引导金融机构扩大信贷投放、降低贷款成本，做大债券等融资工具发行量。加强能耗、用水、环境容量等要素绿色、科学、高效配置，确保发挥最大效益。支持企业“零土地技改”，引导企业利用低效地块“二次开发”扩大产能。
坚持项目第一抓手，着力在扩大有效投资上见实效
党的二十大报告指出，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。我们要发挥有效投资的关键性作用，推动经济持续健康增长、产业结构优化升级。持续巩固增长态势，要在接续做好四季度扩大有效投资的同时，扎实做好2023年项目谋划工作，谋划组织开展“扩大有效投资巩固提升年”活动，围绕“六个一百”领域，扎实开展“五比”活动。紧抓国家适度超前布局引领产业发展和城镇化基础设施的“窗口期”，聚焦20个重大工程、自治区重点项目，科学谋划争取，提速推进建设。开工建设第二批400万千瓦采煤沉陷区光伏基地项目、贺兰山东麓防洪治理等工程，力争“宁电入湘”、河东机场改扩建等工程尽快开工建设。持续加大对接力度，围绕国家新能源综合示范区、国家一体化算力枢纽节点城市、国家“东数西算”示范基地建设，紧密衔接国家“十四五”规划102项重大工程，最大限度争政策、争资金、争项目。
坚持畅通第一支撑，着力在推动供需平衡上见实效
党的二十大报告提出，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。我们要统筹供给和需求、消费和投资，加快融入全国统一大市场。优化提升供给结构，紧盯“六新六特六优”重点产业，在持续优化升级产业结构的基础上，稳定一产、做强二产、繁荣三产，培育壮大新增长点，加快传统制造业延链补链强链，增强产业链供应链韧性和抗冲击能力。优化高端产品供给，巩固新能源、新材料等产业全产业链竞争力，提升产业价值链和附加值，围绕特色优势产品，培育形成一批新品精品名品，不断满足消费需求。优化服务消费水平，推动互联网、大数据、云计算与服务业深度融合，推动向品质化、精细化方向发展，大力发展平台经济、共享经济，持续提高服务供给和消费需求的适配性，让智能化为经济赋能、为生活添彩。
坚持安全第一保障，着力在防范化解风险上见实效
党的二十大报告通篇贯穿安全发展理念，我们要以大安全保大发展，以大发展促大安全。加强疫情常态化防控，高效统筹疫情防控和经济社会发展，合理采取管控措施，保障物流畅通和企业生产经营，做好各类要素资源保障协调工作，保证项目按工期推进。加强粮食能源安全保障，坚决守住粮食安全底线，落实好地方储备粮规模，确保结构合理、数量真实、质量良好、储存安全。增强煤炭、天然气等供给保障能力。推动煤矿企业充分有效释放产能，保障电力供应稳定，提高供给平衡能力。加强重点领域风险防范，做到风险问题早发现、早预警、早处置。加大金融风险防范处置力度，维护金融市场秩序。
（作者单位：自治区发展和改革委员会）
