习近平总书记提出，适应我国社会主要矛盾的变化，更好满足人民日益增长的美好生活需要，必须把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点。党的二十大报告总结了十年来我国人民生活全方位的改善，以及共同富裕取得新成效，充分体现了发展成果更多更公平惠及全体人民的发展理念，为实现中国式现代化夯实了基础。

系统把握扎实推进全体人民共同富裕的时间表和路径。2021年8月17日，习近平总书记在中央财经委员会第十次会议上提出：到“十四五”时期末，全体人民共同富裕迈出坚实步伐，居民收入和实际消费水平差距逐步缩小。到2035年，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，基本公共服务实现均等化。到本世纪中叶，全体人民共同富裕基本实现，居民收入和实际消费水平差距缩小到合理区间。这为扎实推进共同富裕提供了清晰的时间表与路线图。根据中央的战略部署，推进全体人民共同富裕的重要观察指标在于居民收入、消费水平和基本公共服务水平，这些为扎实推进全体人民共同富裕指明了路径，未来要下大力气提高居民可支配收入、降低基尼系数、提高社会保障水平、优化消费结构等。党的二十大报告中关于扎实推进共同富裕的战略部署，正是根据这个时间表和路径在迈上全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期做出的科学布局。

深刻把握新征程全体人民共同富裕的丰富内涵。当前，我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾，共同富裕就是要解决这个主要矛盾，着力点就需要从发展和分配两个维度出发。全面建设社会主义现代化国家新征程上，扎实推进全体人民共同富裕进入一个历史性阶段，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是扎实推动全体人民共同富裕的基础，扎实推动全体人民共同富裕有利于高质量发展，两者相辅相成、共同促进。党的二十大报告强调了实现全体人民共同富裕是中国式现代化的重要特色之一，是中国式现代化的本质要求之一，丰富了新征程共同富裕的内涵，体现了中国共产党以人民为中心的发展思想，彰显了中国特色社会主义制度的优越性，丰富和发展了马克思主义共同富裕理论，是马克思主义中国化时代化的重要内容。

深刻理解扎实推进全体人民共同富裕的主要源泉。经济高质量发展为共同富裕提供了物质基础，没有经济高质量发展就谈不上共同富裕，要在高质量发展中解决共同富裕问题。高质量发展是途径，全体人民共同富裕是目标。党的二十大报告强调，必须坚持在发展中保障和改善民生，就是强调了社会主义现代化国家新征程的共同富裕需要立足在高质量发展的基础之上。这就需要坚持以经济建设为中心，坚持新发展理念，以高质量发展为主题，加快构建新发展格局，推进实施扩大内需战略和深化供给侧结构性改革有机结合，进一步完善社会主义基本经济制度，构建高水平社会主义经济体制，加快建设现代化产业体系，促进区域协调发展和城乡融合发展，加快建设农业强国，全面推进乡村振兴，推进高水平对外开放，实施科教兴国战略，促进经济社会高质量发展，为扎实推进全体人民共同富裕提供源泉。

全面理解扎实推进全体人民共同富裕的均衡性和可及性。党的二十大报告强调，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。共同富裕意味着随着经济社会总体达到富足，全体人民能够共享发展的成果，人民群众的获得感、幸福感和安全感不断增强。这就需要完善公共服务政策制度体系，提高基本公共服务水平，在教育、医疗、养老、住房等人民群众最关心的领域精准提供充足的基本公共服务，缩小基本公共服务水平的城乡差距和区域差距，让社会保障从制度全覆盖真正转向全民覆盖，同时推动消费更加自由和轻松地实现、商品和服务供给以及环境满足人民对美好生活的向往，最终人民的生活品质得到全方位的提高，这样就真正守住了人民的心。

准确把握扎实推进全体人民共同富裕的收入群体。党的二十大报告提出，“增加低收入者收入，扩大中等收入群体”，并提出实施就业优先战略、健全社会保障体系等。共同富裕不是以降低高收入群体的收入为代价，而是要提高中低收入群体的增收能力和发展能力，提高政策的支持保障能力。报告强调鼓励勤劳致富，消除就业歧视，这就需要加快打通要素市场自由流动的壁垒，让每个人都能通过自身努力实现由不富裕达到富裕、更富裕的状态。实施就业优先战略，完善低收入群体的就业支持政策体系，推动低收入群体更好就业，拓宽中低收入群体的要素贡献收入和财产性收入，加大对困难群体就业的兜底帮扶。健全社会保障体系，特别是加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，扩大社会保险的覆盖面，这就突出了要提高低收入群体和弱势群体社会保障水平。推进健康中国建设，提高低收入群体的医疗保障水平和健康意识，健全公共卫生体系。

深刻理解扎实推进全体人民共同富裕的分配制度安排。党的二十大报告提出要完善分配制度，“坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存”，“规范收入分配秩序，规范财富积累机制”。这些重要举措都是取缔非法收入、保护合法收入，促进社会财富健康循环的重要制度安排。这些制度安排体现了高度重视解决起点公平的预分配制度，进一步强化按要素贡献分配的初次分配机制，推进健全以社会保障、转移支付和税收等为主要手段的再分配调节体系。这是加快建设和完善起点公平、过程公平、规则和机会公平、结果合理的分配治理体系的重要体现，有利于推进分配治理能力现代化水平不断提升。根据这些制度安排，加快实施预分配强化行动，推进实施全覆盖的儿童早期发展计划和义务教育优质均衡发展计划；加快实施初次分配优化行动，提高劳动报酬在初次分配中的比重，健全各类要素参与分配机制；加快实施再分配提升行动，加大财税制度的再分配调节力度，增强社会保障的分配调节功能，提高转移支付的分配均等化功能，有效发挥第三次分配的自主调节分配作用。

（执笔：刘雪梅）