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让“项目”跑起来的“秘密”

本报记者 张 瑛

在“标准地”上建起的宁夏坤正生物科技有限公司厂房。 (图片由自治区自然资源厅提供)

“以前,办理土地手续要走政务、规划、水电等一系列流程。现在得益于‘标准地’出让改革政策,快捷简便的流程省时省力,极大地提高了效率,拿地即开工,坚定了我们的投资信心。”近日,石嘴山市首个享受“标准地”出让改革红利的企业——智惠云(宁夏)大数据有限责任公司总经理张聪说。

2019年,我区将吴忠市作为试点先行启动“标准地”改革,加强用地前端服务、中后端监管,有效提高了当地土地资源配置效率,此举受到市场主体普遍欢迎。

“‘标准地’为企业节省出比较大的资金,让企业将有限的资金用在技术提升、产品开发上。”宁夏坤正生物科技有限公司总经理李连杰说。

2021年3月17日,宁夏坤正生物科技有限公司以“标准地”方式取得吴忠市太阳山开发区200.76亩国有建设用地使用权。自今年2月,企业试生产以来,已生产左旋肉碱500吨、氟苯700吨,累计销售额达1.5亿元。

“‘拿地即开工’的核心在于‘拿地’过程中提前完成相关手续,最大限度压缩事项办理时限。”吴忠市自然资源和不动产确权登记中心主任王少奇说。以往,工业项目经招商引资准入通过后,要进行土地招拍挂,在企业签订土地出让合同、缴清土地出让价款后,才能开展总平图、施工图设计等,再通过总平图审查、施工图审查、环评审查等审批手续后方可开工,从项目备案到竣工需要跑各部门30多次,重复提交资料40多项。推行“拿地即开工”模式后,变“串”联为“并”联,吴忠市按照企业投资项目“标准地”审批时限少于115天的要求,把规划、经济、能耗、环境等指标作为土地“招拍挂”的前置条件,由工业园区提前组织完成拟出让“标准地”所在区域环境、水土保持等区域评估,工信、自然资源、环保、工业园区管委会等部门确定“标准地”具体地块固定资产投资强度、亩均税收、单位能耗标准、单位排放标准等“硬约束”控制指标,按照“标准地”进行土地“招拍挂”。

“在土地‘招拍挂’过程中,企业可先行按照标准进行总平面规划设计,拿到‘标准地’后,即可领取规划许可证与工程规划许可证,通过其他部门审查后企业即可‘按标’直接开工建设。”王少奇说,变“企业办”为“政府办”,变“企业出钱”为“政府买单”,由此切实降低了企业的前期投入,减轻企业负担,激发出市场活力,增强了土地要素保障的吸引力,扩大有效投资,进一步完善“土地跟着项目走”的工作机制,降低工业产业项目用地成本,让企业享受到看得见、摸得着的实惠。

“‘标准地’出让也是实施‘亩产论英雄’的重要举措,有效提高了土地利用效率和亩均产值。”自治区自然资源厅相关负责人介绍,土地“带着标准”出让,项目“循着标准”落地,“标准地”改革不仅推动土地节约集约化利用,也让项目跑出“加速度”。

截至目前,全区完成工业用地“标准地”出让26宗,面积2250.28亩,出让成交价款28133万元。

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