2016年7月，习近平总书记在宁夏视察时强调，越是欠发达地区，越需要实施创新驱动发展战略。欠发达地区可以通过东西部联动和对口支援等机制来增加科技创新力量，以创新的思维和坚定的信心探索创新驱动发展新路子。宁夏广大干部群众牢记总书记嘱托，把科技创新作为推进高质量发展的首要支撑，明确了打造区域科技创新高地、高水平建设全国东西部科技合作引领区的目标任务，推动我区科技创新取得了新成效。同时也要认识到宁夏打造科技创新高地，存在科技创新主体活力不足、载体不够、生态不优、人才缺乏等问题，针对上述问题现从以下几个方面提出建议。

培育壮大科技创新主体

自治区第十三次党代会报告中明确提出，企业是科技创新的主体，要激发企业创新的活力与动力。二十届中央全面深化改革委员会第一次会议审议通过了《关于强化企业科技创新主体地位的意见》等重要文件，明确指出“强化企业科技创新主体地位，是深化科技体制改革、推动实现高水平科技自立自强的关键举措”。企业是经济活动的主要参与者、技术进步的主要推动者。企业最具有创新的愿望，也最具有创新的紧迫感。同时，企业对市场需求反应最灵敏，对消费趋势把握最及时。强化企业科技创新主体地位，能够让科技创新离需求更近、离实用更近、离产业更近，从而把科技创新迅速转化为经济效益。强化企业创新主体地位，找到了激发科技创新活力的开关，能够打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道。同时要意识到，不同类型的企业应赋予不同的科技创新使命，科技领军企业和科技型骨干企业往往具有较大的企业规模、雄厚的研发资金和深厚的科研沉淀，应该主动承担国家重大科技任务和关键核心技术攻关，发挥科技创新的引领支撑作用。中小微科技企业往往具有“小而美”的特点，在特定的细分领域精耕细作、精益求精，能够成为单项冠军、隐形冠军。因此，以科技领军企业和科技型骨干企业为龙头，结合中小微企业的创新灵活性，就能形成协同、高效、融合、顺畅的创新生态，形成协同创新的合力，塑造大中小微科技企业各有所长、协同高效的创新格局。

完善科技创新载体

习近平总书记指出，加快实施创新驱动发展战略，推动产学研深度合作，着力强化重大科技创新平台建设，支持顶尖科学家领衔进行原创性、引领性科技攻关，努力突破关键核心技术难题，在重点领域、关键环节实现自主可控。当前宁夏提出了发展“六新六特六优”产业，而产学研高效协同深度融合，是产业创新驱动发展的重要路径。产学研深度融合的目的是实现“六新六特六优”产业在重点领域、关键环节取得突破，产学研深度融合的路径是充分发挥企业的关键桥梁作用。通过企业，科技研究才能面向市场需求，科技创新成果才能转化为实际创新产品。因此，需要探索“企业出题、科研机构答题”的新模式，推动企业联合高校、科研院所等组建创新联合体，完成科学研究、实验开发、推广应用三级跳，加快科技成果向现实生产力转化。以企业为支点打通产学研、上下游，打造关键技术自主创新的“核心圈”，构筑技术和产业的“朋友圈”，形成带动广泛的“辐射圈”，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。

打造良好科技创新生态

我区出台了一系列政策打造科技创新高地，各部门也积极为各类市场主体营造公平竞争的市场环境，加强知识产权保护，使企业创新投入能得到合理回报，激发企业自发推动科技创新的内生动力。但是还需要从正反两个方面增强激励：一方面，可以综合运用财税、金融等普惠性政策手段，实行包括加大研发费用加计扣除、对企业投入基础研究实行税收优惠等政策，对企业从事科技创新活动予以真金白银的支持；另一方面，可以更加普遍地运用技术标准、环境保护等手段，通过提高相关门槛倒逼企业加大研发投入、加快技术升级。

积极引育科技创新人才

习近平总书记强调，要深化科技体制改革，大力培育创新文化，健全科技评价体系和激励机制，为创新人才脱颖而出、尽展才华创造良好环境。宁夏深入实施人才强区的发展战略，通过实施人才政策，为打造科技创新高地注入动力。首先，要更充分地激发科研人员的活力，通过优化科研管理，推动成果转化，赋予科研机构和人员更大的自主权是我区实现创新驱动的必由之路。其次，要大力培育创新文化营造科技创新浓厚氛围。提升企业和高校的创新氛围，聚智引资，培育巩固好创新文化这个根基，大力营造创新的浓厚氛围，才能留得住创新型人才。最后，要积极培育现有的创新人才，鼓励有创新基础的员工积极参与到企业的创新活动中，为高校、企业科研院所现有的科研人员提供更多的学习、交流机会，不断提升创新能力。

（执笔：刘彩霞）