安全是发展的前提，发展是安全的保障。习近平总书记指示，各地区和有关部门要牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细工作落实，盯紧苗头隐患，全面排查风险。全区党员干部群众要进一步提高政治站位，树牢底线思维，以“一根筋”的较真劲重拳出击，以壮士断腕、破釜沉舟、背水一战、猛药去疴的信心决心，坚决清除安全生产风险隐患，全力以赴守住安全防线底线、守护群众安宁安康。
强化底线思维，绷紧安全工作的“思想弦”。统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。一是要认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和对宁夏工作的重要指示精神。要深切感悟总书记坚持“人民至上、生命至上”的真挚情怀、对安全生产规律的深刻洞察、对宁夏工作的关心和厚爱。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引，把学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述作为开展主题教育的重要内容，深刻领会蕴含其中的核心要义、实践要求和工作方法，切实把安全发展理念贯穿到经济社会发展全过程各环节。二是要充分认识和把握发展和安全的辩证关系。要把发展作为安全的保障。发展具有基础性、根本性，是解决经济社会问题的关键，是解决安全问题的“总钥匙”。只有不断推动发展，社会稳定、国家安全才能具有坚实的基础。要把安全作为发展的前提。安全是发展的条件，是头号民生问题，必须把安全牢记心上、抓在手中，没有安全就没有发展的基本支撑，就会使发展难以为继。要认真处理好改革发展与稳定、富民与安民、管理与治理的关系，坚持辩证法、践行系统观，下好先手棋、打好主动仗，以平安宁夏建设推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理。三是要切实增强安全意识，强化安全思维。要深刻认识安全发展的极端重要性，摒弃片面追求速度、总量的政绩观，把安全发展理念落实到项目建设、生产经营、交通运输等经济社会发展的全领域、全过程。要坚决杜绝“侥幸心理”和“麻痹思维”，抓安全不是抓“小”放大，更不是“鸡毛蒜皮”的小事，要认真落实“时时放心不下”的责任要求，居安思危、防患未然，时刻保持如临深渊、如履薄冰的警醒，对各行业、各领域潜在的风险隐患时时上心、刻刻警惕。要强化风险意识，全面梳理本地区、本行业的风险点、隐患点，做到底数清、情况明、责任实。要树立“桅杆意识”，增强决策前瞻性、预见性，强化“邻人失火，自查炉灶”的觉悟，善于从已经发生的事故中吸取教训、总结经验，变事后处理为事前干预，把可能发生的事故消灭在萌芽状态。
加强隐患排查，织密预防为主的“防护网”。隐患就是事故，防治胜于救灾。一是建立安全隐患发现、排查、消除机制。坚持用制度管人、靠机制管事，各责任主体单位要结合行业特点建立常态化排查机制，坚持关口前移，加强源头防范，紧盯薄弱环节，补好短板漏洞，做到横向到边、纵向到底。要制定科学合理的安全设备设施管理制度，明确巡检、保养、维修、更换、报废等全流程标准，绝不允许安全设备设施存在“凑合用”“差不多”的现象。要推动安全管理常态化、长效化、规范化，形成完整的工作闭环和责任闭环。要建立严格的隐患消除机制，追着查、盯着改，问题查不到边不放过、改不到底不罢休，举一反三解决问题，坚定决心消除隐患。二是加强教育培训，提升全民安全应急能力。以提升公众安全意识和应急能力为着眼点全面开展安全教育。要把中小学校、大中专院校作为推广和普及安全教育的重要阵地，将安全教育课程纳入学校课程内容，制定安全教育教材，建立完善的宣传、培训、教学、考核制度，推进安全教育系统化、普及化。要将安全教育作为在职教育的重要内容，纳入岗前入职“第一课”，分门别类编写安全应知应会和“傻瓜”式安全操作手册，让从业人员人手一册、熟记于心。要将安全知识学习、典型事故案例分析、日常安全检查、定期应急演练有机结合，把“要我安全”变为“我要安全”“我会安全”。三是要充分发挥科技和专业的优势。要更多重视安全生产领域新科技的研发与应用，进一步加大科技赋能安全，建立产、学、研一体的安全预防创新机制，推动北斗技术与卫星遥感、5G通信、物联网、人工智能等高科技手段与安全预警的深度融合，在公共安全、生产安全、食品安全、治安安全等领域不断创新突破。坚持事前防范胜于事后救灾，推动重点行业、重点岗位和危险工序的智能化、自动化、信息化改造，实现安全风险由人力密集型向人机交互型、由经验判断型向数据分析型、由被动处置型向主动预警型转变，探索建设低成本高质量的安全风险监测预警体系。要提升安全队伍的专业能力和技术水平，建立技术可靠、素质过硬的安全人才队伍。
强化责任担当，压实安全生产的“责任链”。一是压实工作职责，牵好主体责任“牛鼻子”。坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，压紧压实市县（区）属地责任、行业主管部门属事责任、企事业单位主体责任、职工员工个人责任，做到安全投入到位、人员培训到位、基础管理到位、应急措施到位，从源头拧紧生产“安全阀”。要切实提升执行能力，一手查设施“硬伤”、一手补人为因素“软肋”，在部署重点工作任务的同时部署安全工作，做到一起部署一起落实，在制定重要政策、实施重点项目前做好风险评估，在协调推进各项工作时关注安全隐患风险点，在掌握各种工作信息和社会舆情过程中重视研判安全稳定因素。二是要坚决纠治安全生产领域的形式主义、官僚主义。要制定安全生产“职责清单”和“工作清单”，建立调查摸排、监督检查、追责问责、整改落实的工作闭环机制，采取督办、交办、联办等方式，推进安全隐患排查部门联动和协同发力，提升发现问题的及时性、纠治问题的精准性。要坚持不换思想就换人、态度不正就挪窝、能力不够就让位，用好约谈通报、警示曝光、督导回访等“组合拳”，精准运用监督执纪“四种形态”，坚决查处不把工作和职责当回事，查而不改、改不彻底，漂浮懒散、不严不实等顽瘴痼疾。对形式主义、官僚主义问题发现一起、查处一起、整改一起。三是要不留死角全面细致排查安全隐患。既要聚焦重点领域，紧盯重点区域、重点部位、重点场所、重点物品、重点行业，对矿山安全、工程安全、危化品安全突出问题集中开展针对性整治，又要认真全面排查“九小”场所，逐项检查监控设备是否完好、消防安全制度是否落实、疏散通道和安全出口是否畅通、人员应急能力是否具备等安全隐患，分清类别、对症下药，综合治理。要坚持“深、准、狠”总要求，持续深化“防、查、改、教、强、技、制、督、究、调”各项工作，坚决清除安全生产风险隐患，坚决用制度机制管安全，全力以赴守住安全防线底线、守护群众安宁安康。
（作者单位：宁夏社科联）
