习近平总书记在7月17日至18日召开的全国生态环境保护大会上强调，总结新时代十年的实践经验，分析当前面临的新情况新问题，继续推进生态文明建设，必须以新时代中国特色社会主义生态文明思想为指导，正确处理几个重大关系。处理好高质量发展和高水平保护、重点攻坚和协同治理、自然恢复和人工修复、外部约束和内生动力、“双碳”承诺和自主行动这五个重大关系，对加快建设天蓝地绿水美的现代化美丽新宁夏有着重要意义。
处理好高质量发展和高水平保护的关系，推动绿水青山转化为金山银山
经济发展与生态保护辩证统一，高水平保护是高质量发展的重要支撑，高质量发展依靠高水平保护才能实现，两者相辅相成、相得益彰。绿水青山就是金山银山，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。生态环保与经济发展不可也不能割裂、更不能对立，良好生态本身蕴含着无穷的经济价值。“绿水青山”向“金山银山”转化的可持续性，成为人民生活幸福与经济社会持续健康发展的支撑点和发力点。通过高水平环境保护，不断塑造发展的新动能、新优势，着力构建绿色低碳循环经济体系，有效降低发展的资源环境代价，持续增强发展的潜力和后劲。对于宁夏而言，大抓发展、抓大发展、抓高质量发展是解决宁夏一切问题的基础与关键，实施生态优先战略，有利于打通绿水青山就是金山银山转化通道，找到生态与经济的黄金分割点，根据自然禀赋和生态环境保护实际确定产业结构、深化产业布局，发挥地区比较优势，加快推进生态优势转化为发展优势、竞争优势，实现与高质量发展、先行区建设相匹配的高水平保护。
处理好重点攻坚和协同治理的关系，以“先行区”引领美丽新宁夏建设
处理好重点攻坚和协同治理的关系，一方面要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，“对突出生态环境问题采取有力措施”；一方面要坚持系统观念，“强化目标协同、多污染物控制协同、部门协同、区域协同、政策协同”。生态环境治理是一项系统工程，统筹山水林田湖草沙系统治理，全面提升生态环境治理能力，更好地解决生态系统性与治理碎片化之间的矛盾，实现生态文明建设由点到面、由局部到整体、由短期到长远的根本性突破。宁夏是欠发达地区的基本区情没有变、滞后于全国平均水平的历史方位没有变，综合实力不强、发展质量不高仍然是新时代社会主要矛盾的主要方面，还承担着维护西北乃至全国生态安全的重要使命，所以要以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为引领，在经济社会发展大局中统筹生态环境保护工作，充分发挥引领、优化、倒逼作用，加快形成节约资源和保护环境的经济发展方式，努力建设天蓝、地绿、水美的美丽宁夏。
处理好自然恢复和人工修复的关系，在尊重规律前提下发扬历史主动精神
处理好自然恢复和人工修复的关系就是要在尊重客观规律的前提下，发挥人的主观能动性。尊重自然环境就是对自然规律的尊重，也是对人和人类社会可持续发展规律的尊重。尊重生态环境的系统性、整体性内在规律，注重系统治理、综合治理、源头治理，以全局和系统观念寻求动态平衡与治理之道。尊重自然生态系统演替规律和内在机理，通过筑牢国家生态安全屏障、开展国土绿化行动、治理荒漠化和保护湿地、保护生物多样性、严守生态红线等，实现山水林田湖草沙统筹系统治理。宁夏坚持自然恢复为主、人工修复为辅、综合康复为基，统筹强化“三山”生态保护修复。准确把握生态系统自然规律，统筹推进山水林田湖草沙系统治理，以“一河三山”保护治理为重点，共同抓好大保护、协同推进大治理，构建“一带三区”生态生产生活总体布局。坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，着力提高生态系统自我修复能力和稳定性，因地制宜，强化科技支撑作用，推进一体化生态保护和修复。
处理好外部约束和内生动力的关系，顺势而为团结奋斗
处理好外部约束和内生动力的关系，要始终坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，保持常态化外部压力。要强化顶层设计，将生态文明制度体系的“四梁八柱”构建起来，为绿水青山保驾护航。还要激发起全社会共同呵护生态环境的内生动力，把生态文明建设作为人民群众共建共享的事业，充分发挥人民群众在生态文明建设中的主体作用和能动作用。宁夏严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系，形成齐抓共管、联防联治工作格局。加强生态环境保护领域地方立法，及时修订地方性法规和规章，提高环境执法的规范化、制度化水平；落实环境保护税减免等优惠政策；加强生态环境保护宣传教育，大力弘扬生态文化；鼓励和引导环保社会组织和公众参与环境污染监督治理；健全完善整改落实工作机制，保证党中央关于生态文明建设决策部署在宁夏落地生根见效。
处理好“双碳”承诺和自主行动的关系，自信自立干好自己的事
推进碳达峰碳中和是我国对国际社会的庄严承诺，也是一场广泛而深刻的经济社会变革。习近平总书记反复强调，实现“双碳”目标，不是别人让我们做，而是我们自己必须要做。我们承诺的“双碳”目标是确定不移的，但达到这一目标的路径和方式、节奏和力度则应该而且必须由我们自己作主，决不受他人左右。就是说必须从我国实际出发，把生态文明建设放在中国特色社会主义事业的战略地位来抓，符合中国式现代化实际情况。党的十八大以来，我国生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化，美丽中国建设迈出重大步伐，这为加快推进人与自然和谐共生的现代化增强了信心和决心。今后5年是美丽中国建设的重要时期，必须把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置。宁夏坚决扛起加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的使命任务，抓住“双碳”战略机遇，按照“五个区”战略定位和“一带三区”总体布局，在推进黄河大保护上先行先试、作出示范，大力探索能源转型发展新路，加快建设国家新能源综合示范区，做好“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设和美丽中国宁夏实践。（执笔：张银霞）
