形式主义危害性不言而喻,力戒形式主义之弊,持续匡正党风政风,让形式主义人人喊打、无所遁形,不妨从这样几个方面共同发力。
把对上负责与对下负责紧密结合。对人民负责与对党负责具有性质和目标上的一致性,各级干部绝不可将对上负责与对下负责相互割裂或对立起来,造成权责关系上的“头重脚轻”。要建立健全纵向到底横向到边的工作联动机制,做到上下一心,同频共振,步调一致,令行禁止。各级干部要牢固树立正确的权责观和义利观,把是否解决实际问题、是否推动各项工作和是否得到群众支持作为一切工作的出发点和检验标准,扬正气、接地气,把全部心思和精力用在为广大群众办实事、建新功上。
把部门“独唱”与“合唱”紧密结合。要深化体制机制改革,搞好顶层设计,抓纲促目,对政策出台和考核督查对象相近、范围相近、时间相近的事项进行整合归并,实行“组团式”“打包式”项目捆绑,最大限度地减少频次、压减规模、缩小范围,让基层干部腾出更多时间和精力种好“责任田”,当好“服务员”。各级各部门领导干部尤其要树立正确政绩观,从自身做起,对标“三严三实”要求,不定不符合实际的目标、不开讲空话套话的会议、不发没有实质内容的文件、不做只留痕无实效的事情,以身作则遏制形式主义反弹回潮,为形成“雁阵效应”而一马当先。
把创新与守正紧密结合。创新必须讲科学、循规律,以务实、简便、快捷、高效为价值导向,以推动工作上台阶、服务群众上水平为终极目标,要有良好的创新文化、创新生态和创新机制。同时,工作上要坚持破立并举,辩证统一,守正与创新统筹兼顾。许多被实践一再证明行之有效的传统做法需要薪火相传,持之以恒。在创新工作方式方面,要鼓励基层干部尽可能多地运用现代最新科技手段提高工作效率,开动脑筋找到与群众期盼相契合的最佳方法服务广大群众;在创新监督方式方面,要眼观六路、耳听八方,综合运用各种监督手段来靶向纠治少数干部工作中的不当行径;在创新考核方式方面,可考虑引入第三方力量介入基层工作考核事项,以保证考核结果公平公正,促进风清气正。
把对各级干部的激励与约束紧密结合。树立正确的选人用人导向,既要表彰和重用那些务实苦干、群众信赖的好干部,也要问责追责那些重“唱功”轻“做功”、只会来事不干正事的“官油子”,推动各级党组织和党员、干部知责于心、担责于身、履责于行,把铁的纪律转化为日常习惯和自觉遵循。要用好考核“指挥棒”和纪律“戒尺”,依托现有各级政府网站,建立各级各部门会议备案公示制度,对各级各单位开会次数实时滚动排名,接受社会监督;建立文件网上公示栏、排行榜。此外,可建立基层减负网上留言板,切实畅通群众反映问题渠道;建立基层减负民意调查制度,对基层减负的主要实效进行民意调查;建立基层减负工作一票否决制度,对存在突出问题、干部群众反映强烈的地方或单位,一律实行一票否决制度。真正以燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨的韧劲、老牛爬坡的拼劲,把严格监督执纪问责作为纠治形式主义的一大利器。
把督查考核中的定量分析与定性分析紧密结合。各上级部门在对下级部门进行党务政务业务督查考核时,要坚持问题导向和效果导向,以科学精神和务实作风推动各地各部门在制定政策、部署任务、督促落实、考核检查等方面完善防止形式主义、官僚主义的体制机制,形成更加清晰合理的制度导向,杜绝督查考核中由于定量与定性分析不准确而与基层实际和干部实绩“水土不服”,以至于鼓励了“弄虚作假的”,挫伤了“当牛做马的”,尤其是不简单以开过多少会、发过多少文、工作中留过多少痕来定性干部对工作的重视程度,去评判地方工作的好坏。着力纠正一些部门和干部重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”的认知偏差和错误导向,鼓励干部到实践中打卡,用扎实的工作成绩和老百姓的良好口碑来审视、检验自己的工作成效,用群众的“脸色”检验政绩的“成色”,用实绩的厚度保持发展的速度、提升民生的温度。



