2023中国算力大会、第二届“西部数谷”算力产业大会近日在银川召开，旨在探索交流“东数西算”相关议题，签订各类协议合同81项。“东数西算”工程是建设全国一体化大数据中心体系，对资源跨域联动调配，既支撑东部算力需求，也带动西部发展，以实现国家数字化转型，是建设中国式现代化的重要举措。

有效匹配资源优势实现高效低碳

在经济、政治、社会、自然条件因素影响下，可再生能源、电力、数据中心布局存在区域性不平衡现象。东部地区人口密度大、互联网发展快，对算力、存储的需求更高，然而能源指标紧张，建设规模性数据中心，地租、人力、散热维护成本高。与此相比，西部地区有广阔的土地资源、独特的气候条件、充沛的可再生资源，例如贵州气候优势突出、内蒙古风电发达、宁夏光伏产业突出、甘肃清洁产业充足。“东数西算”工程是实现东部算力需求和西部资源联动调配，构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系，实现高效低碳的资源优势互补，以科技创新助力“双碳”实施。西部地区建设数据中心集群，能够优化区域数据基础设施不均衡，释放的溢出效应又能带动西部地区经济社会发展，弥合数字鸿沟，从而提升国家整体发展水平。

前瞻性布局推动融合发展

西部地区建设算力中心需要立足长远，综合考量水电、散热、气候、地理位置等资源优势和辐射性发展的前景，兼顾城市之间协同合作的初衷，避免各自为政现象。一方面，加强算力网络基础设施建设，补齐计算、监控、大数据中的短板，优化通信网络结构，构建体系化、高效能的网络体系。打通西部数字经济大动脉，建设算力中心或服务器的同时建设配套的产业基础研发基地，例如地方政府联合科研院所、运营商、设备商建设算力路由、算力编排等研发基地，建设新型研究成果的实践基地，根据发展环境的变化及时调整研发项目或实践载体，壮大区域产业生态实现融合发展。另一方面，算力中心建设既要密切连接东部算力需求，也要兼顾本地实情，例如智慧社会治理、智慧城市建设、数字农业、智慧车间等，避免产能“空心化”，带动地方经济社会发展，达到共同富裕的目的。

激活人才与信息要素有机流动

在数字经济时代，西部地区建设数据中心集群，打造非实时性算力保障基地，引领物资流、资金流、技术流在区域之间流动，促进大数据产业链向西部延伸，储备多层次数字人才资源非常关键。首先，地方政府制定具有竞争力的人才政策，引进外地成熟型中高端数字化人才。其次，在引进人才的同时，也要采取配套政策措施留住当地人才，不能“引来女婿气跑儿”。第三，地方政府、大数据企业与高等院校联合，培育具备数字化素养的一线产业工人，数据中心集群发展不仅需要高精尖人才，还需要普通的数字技术人才。最后，数字化体现在生产生活的方方面面，每个人都需要具备一定的数字素养与技能，以“东数西算”为契机，培养大众的数字意识和数字思维，直面数字生活、数字学习、数字工作等数字场景。

构建新发展格局增强综合效益

数字化是新一代信息技术的创新实践，推动区域内外同频共振、融合共生的发展理念，融通国内大循环体系，带来稳增长、扩就业、改善民生的综合效益。在经济领域，算力枢纽和数据中心建设将吸引数字产业投资，例如IT设备制造、信息通信、基础软件、绿色能源，进而衍生出新产业、新业态、新模式，带动当地就业，同时也会促进当地实体经济的数字化转型，提升企业竞争力去创造新的经济增长点。在社会领域，数字化网络联通各地，能够提升政府治理能力和治理体系现代化水平，推进公共服务和社会保障等工作数字化转变，提升数字公共服务普适水平，构建网格化社区治理、互联网+医疗健康、数字化城市交通治理。在文化领域，数字文化建设通过增加新生产要素，促成技术与文化的高适配性，提升文化传播能力，推动文化高质量发展，实现文化强国的目标。以数字化传播为载体促进传统文化国际传播，提升文化软实力和影响力；在数字技术支撑下利用数字优势，切实增强群众文化获得感和体验感；以数字化技术深度介入，打造乡村文化产业品牌，提升乡村文化产业竞争力，实现乡村全面振兴。

（执笔：丁生忠）