安全和发展犹如一体之两翼、驱动之双轮，二者相辅相成、辩证统一。自治区党委十三届四次全会指出：“安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局，事关全面建设社会主义现代化全局。”这“三个事关”从党和国家事业发展的战略高度表明安全生产工作的极端重要性。我们要坚决落实习近平总书记关于安全生产重要论述和总体国家安全观，把安全作为头等大事，以时时放心不下的责任感统筹发展和安全，推动高质量发展和高水平安全良性互动。

坚持党的全面领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，决定了其在安全生产领域与推动高质量发展中承担着重要的使命担当，成为引领风险治理的中坚力量。正是因为有了中国共产党的集中统一领导，防范化解重大风险的伟大斗争才有主心骨、定盘星，才能始终沿着正确方向前进。一方面，伴随着全球化的深入发展和当代社会的转型变迁，重大风险给全人类的生存发展造成严重威胁，并且风险的结构化越来越明显，这就要求发挥中国共产党集中统一领导的政治优势。借助强大的政治动员力能够最大限度集中全党全社会智慧，确保结合风险演变特点和环境变化制定符合实际的防控策略，避免出现战略误判；凭借党集中统一领导的权威意志，实现完整统一的组织架构，集中全社会一切资源，保证重大风险发生时能够发起大规模社会动员。另一方面，中国共产党是中国特色社会主义制度建设的顶层设计者，而中国特色社会主义制度具有应对重大风险、赢得主动的显著优势。坚持党的领导才能充分发挥中国特色社会主义制度防范化解重大风险的威力。

坚持人民至上。唯物史观认为，人民群众是推动历史前进和社会变革的最终决定性力量。中国共产党从成立之日起就把全心全意为人民服务确立为自己的根本宗旨，其一切实践活动都是为了把为人民造福的事业推向前进。防范化解重大安全风险活动要树立人民至上的风险治理观，坚持人民至上的基本要求和根本价值取向。中国特色社会主义进入新时代，人民群众对过上美好生活的要求更高，其中对安全也有着更高标准和要求，而威胁人民安全感获得感幸福感的风险问题却较之以往更加复杂。党的二十大报告提出2035年基本实现社会主义现代化目标，其中包含建设更高水平平安中国、人民生活更加幸福美好。正如习近平总书记指出的：“人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价。”重大安全风险与人民群众的安全感、获得感、幸福感息息相关，最直接体现在人民群众的生命财产安全等切身利益上。立足于维护人民群众的人身安全、财产安全、环境安全、食品安全，中国共产党始终坚持风险治理为了人民的价值取向，把人民群众的需要放在第一位，坚持把人民群众安全感的获得与否作为衡量风险治理成果的唯一标准，不断满足人民群众对美好生活的需要。防范化解重大安全风险是建设平安中国的基本保障，要坚持人民共享“高质量发展和高水平安全”的目标，把安全发展贯穿到国家发展全过程和各领域，使全体人民切实享受美好生活。

坚持总体国家安全观。坚持总体国家安全观为防范化解重大风险织密安全之网，为防范化解重大风险奠定实践基础，防范化解重大风险是坚持总体国家安全观的目标指向。习近平总书记指出，当前，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，必须坚持总体国家安全观，走出一条中国特色国家安全道路。总体国家安全观内涵丰富，科学回答了新形势下我国处于怎样的环境、面临什么风险、如何实现国家长治久安等一系列重大理论和实践问题。当前，我国正处在全面建设社会主义现代化国家的重要时期，面临复杂严峻的安全环境，各种风险因素明显增多。坚持以总体国家安全观的全面、系统、整体的特点来化解国家安全风险，统筹各领域国家安全间的互动与耦合产生的联动效应回应重大风险的冲击，才能实现国家的长治久安。坚持总体国家安全观，要推动高质量发展和高水平安全良性互动。一方面，高水平安全是高质量发展的前提，一国的国家安全战略决定了这个国家的发展之路，始终要将安全贯穿到发展的全过程和各领域，努力为经济社会发展塑造有利的安全环境。另一方面，高质量发展是高水平安全的保障，以发展为基础的安全更稳定、更可持续。要坚持发展是解决中国一切问题的关键，在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中促进国家高水平安全，实现发展质量、结构、安全相统一，运用发展成果夯实国家安全基础。

（作者单位：宁夏中国特色社会主义理论体系研究中心宁夏大学分基地）