近年来,固原市试点推行乡村文明实践积分卡制度(以下简称积分制),探索以户为单位将村民生产生活等行为量化、赋分,再用积分兑换生活用品的乡村治理方式。2020年11月,固原市“‘小积分’积出乡村新风尚”入选第二批全国乡村治理典型案例(见8月25日人民日报)。
“小积分”积出乡村新风尚。悉心照料公婆,获得积分;卫生检查评比,家庭卫生干净整洁,获得积分;开展饲料初加工,获得积分,而且达到一定分值均能兑换相应物品,既获得物质奖励,也包含精神激励,充分激发和调动了大家的积极性与创造性,进一步提升基层治理水平。固原市的实践表明,“小积分”也能激发乡村治理的“大活力”。
通常情况下,基层治理中遇到的事情繁多而琐碎。这些事情,基本上全是鸡毛蒜皮的小事,却关乎邻里和谐乃至社会稳定。其实,如果处理得当,并不见得是坏事,还可能是好事。固原市试点推行积分制,探索以户为单位将村民生产生活等行为量化、赋分,再用积分兑换生活用品,探索出了一种成功的乡村治理方式。
这样做,并不是碰运气,而是既有规律可循,也有内在依据。在基层治理中,一些具体事情往往关系很多人的切身利益,也可能不只由一个人引起,而且难以上升到法律制裁的程度。如果强制命令,强迫当事人怎么样,既有偏袒之嫌,也容易激化矛盾。但政府部门发出倡议或者把群众代表组织起来,让大家心平气和地坐下来商量解决办法,诸如固原市建立良性机制,加强正向引导,对获得积分的村民不但给予物质奖励,也注重激发其荣誉感、责任感,利用“小积分”激发基层治理“大活力”,很可能就会出现“让他三尺又何妨”的情况。
在基层治理中,有关群众的事情,如果采取适当的方式方法,建立完善制度机制,变命令为倡议,群众往往也就会变被动为主动,积极参与到基层治理当中来。说到底,这也是尊重群众主体地位的体现。既可以调动大家的积极性,让大家畅所欲言,把道理讲明,把事情讲透,便于大家接受,还可以集思广益,集中群众智慧和力量,彻底解决一些“老大难”问题。所以,只要做好调查研究,讲究工作方式方法,注重调动大家的积极性,就能达到群策群力、群策群治的效果,从而及时有效化解基层治理中的矛盾问题,进一步提升群众的获得感和幸福感。