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借鉴三北工程经验启示 接续美丽新宁夏建设

自治区党委党史研究室理论写作组

三北工程建设45年来,宁夏坚持把三北工程融入全区经济社会发展大局,取得了巨大生态、经济、社会效益,其所积累的经验启示,将为接续美丽新宁夏建设提供借鉴。

始终坚持党的领导,提供坚强政治保证。45年来,在党中央的集中统一领导下,自治区党委、政府高度重视工程建设,高规格谋划、高水平推进,把党中央、国务院关于“植树造林、绿化祖国”的战略决策变成干部群众植绿护绿的系列举措;各工程市、县(区)党委、政府高度重视林业建设,对三北工程加强领导,精心组织,确保了三北工程建设的顺利推进。三北防护林建设局紧紧围绕自治区党委、政府安排部署,把林业发展与推进当地工业化、城市化、增加农民收入、发展县域经济等紧密结合起来,把党中央的生态文明建设战略部署体现、落实到为促进全区经济社会发展厚植绿色底蕴的规划和具体工作中。

始终以党的创新理论武装头脑,指导实践,推动工作。三北工程建设者始终提高政治站位,深刻领悟党中央战略谋划和大政方针,清醒认识到三北工程是党中央、国务院站在中华民族永续发展战略高度作出的重大决策,是生态文明建设的一个重要标志性工程。党的十八大以来,三北工程建设者坚持以习近平生态文明思想为根本遵循,统筹山水林田湖草沙综合治理,不断提高把绿水青山变成金山银山的能力和水平,不断提高以习近平生态文明思想指导实践的综合素质。

始终坚持以人民为中心,为了人民、依靠人民、造福人民。三北工程是造福“三北”覆盖地区人民乃至全国、全世界人民的民心工程,也是全民动员、全社会参与的世纪工程。它不断为当地各族人民提供了绿色福祉,持续激发了人民群众的创造活力,集中体现了中国共产党坚持以人民为中心的发展思想,彰显了人民群众在三北工程建设中的主体地位。

始终坚持解放思想、实事求是,因地制宜、分类指导。坚持实事求是、因地制宜地谋划和实施三北工程是工程建设取得成功的基本逻辑。针对宁夏聚多种地貌于一身的特点,三北工程建设科学确定不同区域的发展方向和治理模式,既充分发挥各自优势,又突出重点,不仅扩大了山、沙、川三大块林业区域规模,而且在林业生产的实践中,探索和总结了一系列抗旱抗灾、防沙治沙的技术措施,为全国贡献了宁夏经验。

始终坚持科技兴林、管理强林,增加科技含量。三北工程建设坚持科教兴林的方针,尊重科学,尊重自然规律,把林业科技工作贯穿到林业建设的全过程,重视林业关键技术的研发和实用技术的推广,不断增强林业科技的支撑能力,科技成为林业快速发展的重要保障。同时,面对林业快速发展,投资成倍增长的新形势,宁夏按照国家林业和草原局提出的“严管林、慎用钱、质为先”的方针,在森林资源管理、资金使用管理、造林质量管理方面建立起一个三“管”齐下、相互补充、相互促进,相互渗透、联动管理的机制,全面提升管理水平。

始终坚持强化机构和队伍建设,提供坚强组织保证。在重视党组织思想建设的同时,加强了党组织领导下的经济社会组织建设。全区各市、县(区)林业、果树、森防三站都有所加强,98%的乡(镇)都建立了林业工作站,其中30%的乡(镇)站达到了国家标准。林业社会化服务体系进一步完善,县(区)、乡(镇)林果业服务机构和各种民办技术组织相结合,全区80%县(区)级林业部门成立了林果业服务中心,40%的乡(镇)办了经济实体,基本形成县(区)有中心、乡(镇)有站、村有技术员、队有示范户的网络,为三北工程建设提供了坚强的组织保证。

始终坚持合作交流,提升开放程度和国际影响力。开展国际合作是宁夏三北工程建设的一大特色,是推动全区林业跨越发展的成功做法。20世纪80年代开始,宁夏先后引进德国、日本、韩国和世界银行等20多个林业外资项目,依托外资项目治理荒漠化面积200余万亩,对改善区域生态环境发挥了重要作用。实施国际援助项目不仅有力地支持了宁夏林业建设,而且展示了宁夏对外形象,提升了宁夏的开放程度,也为三北工程荣获联合国森林战略规划优秀实践奖,提供了宁夏智慧、贡献了宁夏汗水。

始终铸牢中华民族共同体意识,系牢祖国北疆生态屏障建设的坚实纽带。三北地区是我国多民族聚居区,有22个民族、1.7亿多人口聚居于此。而干旱、风沙危害和水土流失导致的生态困境,严重制约着三北地区经济和社会的发展,也对中华民族永续发展构成严峻挑战。为了改善三北地区的生态环境,筑造祖国北疆的生态屏障,三北地区各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起,同心同德、合力攻坚,创造了“绿进沙退”的人间奇迹。各族人民共同团结奋斗,在筑造北方“绿色长城”的同时,也铸造了中华民族共同体的钢铁长城,涌现出了王有德、白春兰等治沙英雄,推动了民族团结、边疆稳定、国防巩固。

始终坚定理想信念,以“不到长城非好汉”精神接续奋斗。面对三北地区风沙危害、荒漠化威胁,包括宁夏人民在内的三北地区党员干部群众在各级党组织的坚强领导下,充分发扬“不到长城非好汉”的革命精神,以坚定与“沙魔”“旱魔”斗争到底的信心决心,用近半个世纪的时间,进行了一场为祖国北疆披上浓浓绿装的接力赛,涌现出一大批可歌可泣的先进典型单位和模范人物,谱写了一曲感天动地、彪炳史册的英雄赞歌,为“绿色长城”树立起不朽丰碑。

(执笔:田俊秀)

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