随着互联网的发展和普及,大数据技术的迅猛发展与广泛应用深刻改变了我国社会治理的过程与方式,为赋能高效能治理、推动高质量发展提供了新的思路与方法。科学探析大数据视域下社会治理逻辑与创新路径,拓展大数据嵌入社会治理的广度与深度,以社会治理的智能化、精细化助力高质量发展,是新时代社会治理现代化发展的重要任务。
高效能社会治理对高质量发展具有促进作用
社会治理是国家治理的重要领域,同经济社会高质量发展密切相关,加强和创新社会治理有利于推进国家治理现代化的进程。高效能的社会治理是高质量发展的基础性支撑与科学性保障。高效能的社会治理能够解决高质量发展中暴露出来的社会矛盾和问题,解放和发展社会生产力,从而将高质量发展成果更好地惠及全体人民,让人民共同享有更加美好的生活,而高效能社会治理所营造的更好的发展环境,也能进一步反哺高质量发展。在新时代中国特色社会主义现代化建设新征程上,推动高效能社会治理、促进高质量发展、创造高品质生活,社会治理应当持续发力、久久为功。
大数据视域下社会治理的创新逻辑
作为新一代创新型互联网信息技术,大数据具有实时性、多元化、系统性等众多鲜明的特点。随着大数据技术在各行各业的广泛运用,大数据已经成为我国重要的基础性战略资源,在提升政府管理效能、推动经济发展、助力民生改善等方面发挥了巨大作用。一是实现社会治理模式的动态化。大数据技术能够为社会治理工作撷取、筛选、整理、分析海量的动态数据与信息,帮助社会治理主体及时、全面地掌握不同种类的社会治理数据,准确判断社会治理的发展趋势,了解社会治理的效率与效果,从而构建具有针对性、科学性、可行性的社会治理创新模式。二是提升社会治理决策的科学性。借助大数据技术,社会治理主体能够收集到更完整的数据信息,通过深度挖掘与分析找到海量信息中的关键有用信息,赋予决策更多科学依据,一定程度上规避了传统社会治理模式下主要依靠工作经验和个人直觉进行决策所带有的主观性,从而大大提升社会治理决策的科学性。
大数据视域下社会治理的创新路径
随着社会治理的日益复杂,用数据说话、决策、管理成为社会治理创新的核心要素。利用大数据技术进行信息挖掘、整合、分析、应用成为解决社会治理问题的新范式。首先,应创新治理理念。治理理念的创新是社会治理创新的方向与指引。通过“互联网+”创新社会治理,能充分发挥互联网在社会治理中的作用,立足于互联网去思考和解决社会治理问题,建立起基于互联网应用、大数据技术的社会治理智能化体系,实现虚拟与现实的共建共治共享。其次,应创新多元主体。新时代背景下,社会治理需要社会各方力量的共同参与。既要鼓励企业参与社会治理,让获得大数据服务的企业能够更多地反馈社会,也要认识到社会组织在社会治理创新中的积极作用,给予社会组织更宽松、开放的发展环境,增强与社会组织的合作,发挥社会组织作用。同时,应充分认识到人民是社会的主人,多措并举激发群众的参与意识,引导公众自觉参与到社会治理之中,为社会治理的创新性发展建言献策。再次,应创新治理方式。大数据视域下的社会治理离不开海量数据信息的决策支撑,应当主动、及时地向全社会公开社会治理的信息,用信息公开的方式让社会各界都能共享相关数据信息,从而提高治理决策的精准性。此外,应加强法治建设,确保社会治理的多元主体都能合法参与社会治理,使社会治理的创新始终保持可持续发展的态势。最后,应创新服务功能。大数据视域下的社会治理是多元主体协同管理的复合体系,应强化共治意识,借助大数据技术打造信息共享平台,深度挖掘公众更多的社会治理公共服务需求,创新服务内容、优化服务功能、提高服务质量,提高人民群众对社会治理的认可度与满意度。
大数据技术推动社会治理创新发展具备学理与技术两个层面的可操作性,并已经在创新实践中取得了显著成果。随着科学技术的进一步发展,大数据赋能社会治理创新是必然趋势。科学运用大数据技术推动社会治理的改革创新,创新治理理念、治理主体、治理方法、治理服务功能,是推动社会治理现代化发展的必然路径。
(作者单位:约翰斯霍普金斯大学克里格艺术与科学学院)