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诉源治理管娃难题

本报记者 杨 超

“你有校车驾驶资格证吗?”“校车是否超载了?”

一起交通处罚,引起石嘴山市惠农区检察院的关注,也引发了石嘴山市对该领域全面诉源治理和排查整治。

近日,石嘴山市公安局交警分局惠农交警大队在复查校车驾驶员驾驶资格过程中,发现一所幼儿园两辆校车驾驶员未获得校车驾驶资格,民警分别对其处以罚款、驾驶证扣分的行政处罚。

简单的交通处罚,却暴露出校车安全问题。惠农区人民检察院立即开展督促履行校车安全监管公益诉讼专项活动,调查辖区所有校车安全运营情况,发现辖区幼儿园曾因校车驾驶人无证驾驶、校车超员等违法问题被行政处罚。

校车安全,事关学生人身安全。惠农区检察院立即创建了“惠检·润童心”护航校车安全监督模型,调取石嘴山市教育行政部门管辖的校车和驾驶人登记管理信息,与公安机关交通管理部门调取的校车及驾驶人审查备案信息、校车交通违章信息等碰撞筛查。在大数据“加持”下,检察官发现了51条异常问题,包括教育行政部门登记管理的校车驾驶人信息与公安机关交通管理部门审查备案的轿车驾驶人信息不一致、驾驶人年龄已满60岁、校车实际驾驶人与校车标牌载明驾驶人不一致等。

随即,惠农区检察院快速立案,向惠农区教育行政、公安机关交通管理等部门制发4份行政公益诉讼诉前检察建议,要求各责任单位疏堵结合开展校车规范治理工作,并向相关学校、校车服务公司制发3份社会治理类检察建议,督促其依法履行校车安全管理职责。

收到检察建议后,惠农区教育行政部门联合公安机关交通管理、交通运输执法等部门开展专项治理,全面排查消除校车安全隐患。针对模型碰撞发现的石嘴山市大武口区、平罗县的校车安全问题线索,惠农区检察院也已移送。“目前,石嘴山市全面梳理了运营校车安全管理隐患,多部门也建立了信息共享、定期巡查、联动整改等机制。”6月3日,惠农区检察院办案检察官表示。

据了解,我区检察机关通过依法能动、集中统一履行刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能,系统推进未成年人法治化保护工作,助推家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”融通发力,全面提升未成年人保护检察工作质效。同时,针对案件背后发现的一些家庭、社会方面的突出问题,多管齐下,促进各项保护共同发力。

“未成年人保护不仅是司法问题,也是社会问题。深化治理、源头预防是最实在、最有效的保护。”5月31日,自治区人民检察院第九检察部主任李学华说;“近些年,检察机关着重聚焦诉源治理,促进堵漏洞建机制,将案件办理效果转化为社会治理效能。”我区检察机关以整治涉未成年人权益社会突出问题为重点,围绕校园周边食品安全、烟酒销售、交通运输、住宿管理等,充分履行公益诉讼检察职能,自2023年至今积极办理相关案件364件。同时,通过大数据赋能未成年人检察工作,着力构建了“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的未检数字检察工作机制,通过监督模型实现类案监督,推动提升办案质效。目前,通过数字监督模型已发现线索300余条,监督立案1件,办理民事案件11件、公益诉讼案件24件,制发检察建议8件。

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