国内统一刊号:CN64-0001 宁夏日报报业集团出版






上一篇        

进一步全面深化改革必须坚持正确的方法论

中共宁夏区委党校(宁夏行政学院)中国式现代化研究中心

“事必有法,然后可成”。党的十八届三中全会以来,在以习近平同志为核心的党中央领导下,实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变,开创了我国改革开放新局面。习近平总书记创造性地提出全面深化改革的科学方法和有效路径,形成了改革开放以来最丰富、最全面、最系统的改革方法论。站在新的历史起点上,贯彻落实好党的二十届三中全会精神,进一步全面深化改革、推进中国式现代化,就必须坚持好、运用好正确的改革方法论。

目标导向与问题导向相统一

目标是奋斗方向,问题是时代声音。习近平总书记指出,要锚定完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标,紧扣推进中国式现代化,坚持目标导向和问题导向相结合,奔着问题去、盯着问题改。一方面,坚持目标导向是确保改革沿着正确方向前进的重要保证。围绕党的中心任务谋划和部署改革,是党领导改革开放的成功经验。党的二十大确立了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务,对推进中国式现代化作出战略部署。要把这些战略部署落到实处,把中国式现代化蓝图变为现实,根本在于对标进一步全面深化改革的总目标,为完成中心任务,实现战略目标增添动力。另一方面,问题是改革的先声,中国共产党人抓改革,从来都是为了解决中国的现实问题。实践证明,只有坚持问题导向,从细处入手,向实处着力,一环紧着一环拧,一锤接着一锤敲,才能积小胜为大胜。因此,进一步全面深化改革要强化问题意识,突出问题导向,围绕发展所需,顺应民心所向,着力解决制约高质量发展的堵点问题、影响社会公平正义的热点问题、民生方面的难点问题、党的建设的突出问题、各领域的风险问题,增强改革的针对性、实效性。总之,目标导向和问题导向的结合,既保证了改革的明确方向,又确保了改革措施能够精准地解决实际问题。

整体推进与重点突破相统一

进一步全面深化改革是一场深刻的社会革命,也是一项复杂的系统工程,涉及思想观念转变、利益结构调整、体制机制创新、各环节工作协调等因素。习近平总书记指出,注重系统性、整体性、协同性是全面深化改革的内在要求,也是推进改革的重要方法。进一步全面深化改革,就要坚持好、运用好系统观念这一具有基础性的思想和工作方法,加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,坚持整体推进与重点突破相统一。一方面,进一步全面深化改革涉及方方面面,需要运用系统观念,整体推进。通过坚持系统观念,处理好全面深化改革中经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系,才能统筹推进,增强改革的整体性。另一方面,进一步全面深化改革要优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面,更加注重突出重点。例如,在“五位一体”总体布局中,习近平总书记强调“经济体制改革是全面深化改革的重点”,就要以经济体制改革为牵引,政治、文化、社会、生态文明等领域改革协同发力,将进一步推动改革突出重点、全面深化,实现纲举目张。在不同领域、不同层面、不同范畴中,运用好重点论,才能更好地助推改革取得重要成果。总之,以重点突破带动改革整体推进,在整体推进中实现重点突破,推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应,才能为中国式现代化提供强大动力和制度保障。

顶层设计与摸着石头过河相统一

改革要重谋划,更要重落实。习近平总书记指出,加强顶层设计和摸着石头过河都是推进改革的重要方法。一方面,不谋全局者,不足谋一域。进一步全面深化改革,必须有全面的顶层设计。党的十八大以来,党中央多次召开全会,专门部署全面深化改革,就体现了以顶层设计为主的改革方法。所谓顶层设计,就是要对经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态体制作出统筹设计,加强对各项改革关联性的研判,努力做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相促进。进一步全面深化改革,就必须通过更为全面、系统的顶层设计,谋划好改革的目标、道路、原则、布局、步骤等内容。另一方面,摸着石头过河,是被实践证明推动改革开放的正确方法,是富有中国智慧的改革方法,也是符合马克思主义认识论和实践论的方法。历史证明,正是在逐步摸索中我们明确了改革目标,积累了经验,深化了认识,总结了规律,不断推进改革。进一步全面深化改革,要以钉钉子精神抓改革落实,既要积极主动,更要扎实稳健,明确优先序,把握时度效,尽力而为、量力而行,不能脱离实际。总之,摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的,推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行,加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划。

尊重人民主体地位与发挥群众首创精神相统一

人民是历史的创造者,是我们党的力量源泉。习近平总书记指出,为了人民而改革,改革才有意义;依靠人民而改革,改革才有动力。改革开放之所以得到广大人民群众衷心拥护和积极参与,最根本的原因在于我们一开始就使改革开放事业深深扎根于人民群众之中。一方面,人民性是马克思主义的本质属性,人民是历史的创造者。进一步全面深化改革,必须尊重人民主体地位。抓改革、促发展,归根到底就是为了让人民过上更好的日子。进一步全面深化改革,始终都要站在人民立场上把握和处理好涉及改革的重大问题,都要从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措,把在发展中保障和改善民生作为中国式现代化的重大任务。另一方面,改革开放是亿万人民自己的事业,必须坚持尊重人民首创精神,紧紧依靠人民推进改革开放。改革开放在认识和实践上的每一次突破和深化,改革开放中每一个新生事物的产生和发展,改革开放每一个领域和环节经验的创造和积累,无不来自亿万人民的智慧和实践。全面深化改革的任务繁重、困难多,要求我们党走群众路线,深入实际、深入群众,向人民群众问计问策,寻找智慧和力量,把群众的经验进行概括、提炼,使改革的决策更加科学和完善,推动形成更加浓厚、更有活力的改革创新氛围。总之,尊重人民主体地位与发挥群众首创精神相统一,从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革,才能使改革能够让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。(执笔:杨春雪)

--> 2024-08-08 中共宁夏区委党校(宁夏行政学院)中国式现代化研究中心 1 1 宁夏日报 content_129646.html 1 进一步全面深化改革必须坚持正确的方法论 /enpproperty-->