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以全面深化改革推动新质生产力发展壮大

宁夏社会科学院理论研究中心

新时代新征程,中国正处在一个前所未有的历史交汇点。党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署,这不仅是推动中国式现代化的“关键一招”,也是发展新质生产力的重要途径。进一步全面深化改革,推动科技创新和产业升级,推进高质量发展和高水平保护、新型城镇化和乡村振兴,为我国经济社会发展提供源源不断的新动能新优势,也是实现新质生产力快速发展,实现中国式现代化的迫切要求。

新质生产力是马克思主义中国化时代化的创新成果

新质生产力的提出是对马克思主义生产力理论的继承和发展,是习近平总书记从新的实际出发,同新时代经济发展实践相结合,创造性提出的全新理念,是以“关键一招”激发中国式现代化建设新动能新优势。习近平总书记指出,“发展新质生产力,必须进一步全面深化改革,形成与之相适应的新型生产关系”。生产力是推动社会进步最活跃、最革命的因素,加快发展新质生产力,既是新时代发展的要求,也是改革的命题。新质生产力强调技术革命性突破、要素创新性配置和产业深度转型升级,体现了生产力质的飞跃,这正是习近平总书记对新一轮科技革命和产业变革、全面深化改革和扩大开放本质特征的精准把握,是对高质量发展底层逻辑进行深邃思考而孕育出的理论,是习近平总书记关于社会主义生产力理论的一个原创性重大突破,这一理论创新不仅丰富了马克思主义生产力理论,也为我国经济社会发展提供了新的理论指导,是新时代新征程我们党不断推进马克思主义中国化时代化的创新成果。

宁夏全面深化改革的新探索新实践

实现新突破,迈出新步伐。宁夏围绕国家进一步全面深化改革总目标,圆满完成党中央改革“规定动作”,还创新工作机制,精心谋划、多点突破、压茬推进宁夏全面深化改革“特色动作”,提出“打造改革开放热土”。率先在黄河流域开展“四水四定”、率先在全国建立重大安全风险研判防控工作机制,尤其系统集成推进“六权”改革,以用水权改革有效带动“节水增效”,全国首单跨省水权交易在宁夏宁东落地,开启了水资源向“水资产”转换的新途径;以土地权改革有力促进“盘活增值”,使“撂荒地”变为“聚宝盆”,实现了闲置隐形土地资源向商品跨越增值;以山林权改革有力带动“植绿增绿”,激活了林下经济,让“绿叶”变“金叶”、林权变股权、村民变股民,为“绿水青山就是金山银山”价值实现提供了路径;以排污权改革加快推动“降污增益”,探索了市场化减排、制度化控污新路子;以用能权改革逐步推进“控能增产”,促进了用能减量化、生产清洁化、发展绿色化,多元化增值增效;以碳排放权改革更好强化“减碳增汇”,建立健全了碳排放权交易、运行保障等政策法规体系。“六权”改革让“资源变资本、资本变资产”,让改革红利最大限度惠及群众。

以改革为先导,向改革要动力。宁夏在民主法治领域、文化、生产安全、社会,以及“互联网+教育”“互联网+医疗”示范区建设等方面多点突破,持续深化改革,每年将75%以上财力都用于民生事业。宁夏全面深化改革不仅探索出了资源要素市场化配置改革的新路子新经验,而且运用市场理念、市场机制、市场办法破解改革难题,改出了新活力新红利,推动经济发展。创造出了一批在全国叫得响、在西北立得住、在宁夏推得开的改革成果,带动党员干部群众思想观念发生了新转变,实现了发展方式重大变革,有效服务了地方、服务了全局,展现了以“一域之力为全局增彩”的新作为。

因地制宜发展新质生产力 持续推进中国式现代化

不断开创全面深化改革新局面,奋力推进中国式现代化新篇章。随着全球化和信息化的不断深入,宁夏面临着前所未有的发展机遇和挑战。党的二十届三中全会明确提出了进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证,为我们指明了前进方向、提供了根本遵循,具有重要的里程碑意义。宁夏是祖国西部的一块宝地,但其经济发展水平、开放程度等与东部地区相比还存在一定差距、短板和弱项。面对国内外环境的深刻变化和区域发展的新形势,宁夏必须通过进一步全面深化改革,以更大的决心和勇气推动改革不断深入,实现从要素驱动向创新驱动的必由之路和必然选择。

凝心聚力谋改革,突出特色搞发展。2024年6月,习近平总书记来宁考察时,强调“宁夏要着力深化重点领域改革,探索具有本地特色的改革”,宁夏要将党的二十届三中全会精神与习近平总书记在听取自治区党委和政府工作汇报时的重要讲话精神结合起来把握、贯通起来理解,切实把思想和行动统一到全会精神上来,把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进谱写中国式现代化宁夏篇章的强大力量。要进一步解放思想,加强调查研究,强化顶层设计,谋划改革举措,出台改革方案,针对全区经济发展实际,在政策上再加力,促进一揽子宏观政策落地;在决策上再部署,精准发力,谋划一批牵一发而动全身的关键项目,坚持把项目建设作为高质量发展的“强引擎”和“硬支撑”。着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾,打通束缚新质生产力发展的堵点卡点,更好地发挥自身的资源优势,着力培育发展新引擎,抢占发展制高点,不断提升经济发展的质量和效益,增强经济社会的动力和活力。

发展新质生产力,谱写中国式现代化宁夏篇章。创新是推动新质生产力发展的核心,要以科技自立自强为引领,推动科技创新和产业升级;产业是生产力变革的具体表现形式,要优化产业结构,推动传统产业转型升级,培育壮大新兴产业,超前布局未来产业。要精耕细作,延伸发展新材料、清洁能源、精细化工、装备制造等特色优势产业,要紧盯科技前沿积极抢占人工智能、先进算力、氢能、新型储能、生物育种等新兴产业和未来产业风口,以“智改、数转、网联”开辟更多“专精特新”新赛道。围绕符合新质生产力发展要求布局产业链供应链,持续培育壮大现代煤化工、精细化工、高性能纤维等细分产业链和煤基烯烃、数字信息、装备制造等产业集群,逐步形成完善的现代化产业体系。推进教育科技人才体制改革,激发科研人员的创新活力,推动科技发明从“书架”走向“货架”,使更多的创新成果转化为实际生产力,促进实体经济和数字经济深度融合,推动产业智能化、绿色化、融合化发展,塑造发展新动能新优势,为高质量发展持续注入澎湃动能。(执笔:王林伶)

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