国内统一刊号:CN64-0001 宁夏日报报业集团出版






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以高水平对外开放促进高质量发展

自治区政府研究室(发展研究中心)

党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署,提出“开放是中国式现代化的鲜明标识”。在奋力谱写中国式现代化宁夏篇章的新征程上,宁夏必须一以贯之坚持以开放促改革,积极参与共建“一带一路”建设,全面扩大对外开放,着力在开放经济、开放通道、开放平台、开放文化上塑造新动能新优势,进一步激活高质量发展的澎湃春潮。

厚增开放经济实力。建设更高水平开放型经济新体制,是推动经济高质量发展的重要基础。要放大现代化经济体系同外部经济的双向外溢效应,紧盯国际所趋、国家所需、宁夏所能,发挥区位相对便利、气候条件独特、资源能源丰富、产业特色鲜明等比较优势,扩大和深化双向商品贸易、服务贸易、技术合作、投资合作,提高产品和贸易开放能级,提升经济外向度,塑造发展新动能新优势。培育壮大开放型经济主体,支持企业加强技术创新、打造优质品牌、拓展广阔市场,开辟发展新领域新赛道。坚持对内开放和对外开放相结合,深化区域合作、产业链分工协作,发展“飞地经济”“飞地企业”,推动优势产业、企业、产品走出去,招引国际国内行业领军企业来宁投资置业。注重开放、改革、发展的高效联动,秉持以改革促开放,构建开放型经济体制,深化贸易投资便利化,拓展国际贸易单一窗口功能,推行提前申报、出口退税、关税保证保险等模式,提高进出口通关效率。加大要素市场化改革,优化营商环境,落实规则、规制、管理、标准等制度型开放要求,健全外贸外资企业政策直通、用工保障、金融支持、要素供给等机制,提高全要素生产率。

提升开放通道运力。交通是经济发展的“大动脉”。作为经济社会发展的先行官,交通运输在服务经济社会发展中起到了重要作用。依靠跨江河跨沟壑桥梁和穿山隧道,构建连接区域的交通基础设施和网络体系,将极大地促进经济内外循环。宁夏要增强不沿边不靠海照样可以搞开放的信心决心,充分借助路桥经济势能,积极承接国家战略腹地建设重大机遇,加快基础设施硬联通,完善陆、海、天、网互联互通,深化“公铁航网”一体化。加大与各区域公路、铁路、机场、口岸、港口联通对接,参与共建西部陆海新通道,畅通西出东进、北上南下的便捷高效产运储销物流体系。用好用足航权开放政策,加密国际直达航线航班航运。发挥数字技术放大、叠加、倍增、溢出效应,加强信息化基础建设,积极发展跨境电商和数字贸易。

发挥开放平台效力。平台在汇集各类资源、集聚多方需求,提升生产效率、推动产业升级等方面具有支撑联动作用。坚持胸怀天下,自觉把宁夏开放摆在全国大局中谋划推进,充分发挥开放平台的叠加效应和乘数效应,高水平举办或参加各类节会、高质量建设各类园区,集聚转化物资流、资金流、人才流、技术流、数据流,促进资源高效利用和服务价值提升。办好中阿博览会、“西部数谷”算力产业大会、中国(宁夏)国际葡萄酒文化旅游博览会等重大活动,积极参加进博会、广交会、服贸会、消博会等重大展会,搭台链接产业嫁接赋能和品牌塑造提升,汇集发展正能量、大流量。建好内陆开放型经济试验区、葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区、跨境电子商务综合试验区“三个国家级试验区”,用好部区、央地、省际战略合作平台,提升银川综合保税区、石嘴山保税物流中心及各类经开区、产业园等平台功能,升级延展内外贸产业链、创新链、价值链,集各方之力打造“世界葡萄酒之都”“中国算力之都”“中国氨纶谷”,整体提高产业产能产品竞争优势和服务双循环新发展格局的能力水平。

赓续开放文化活力。宁夏自古以来是各民族迁徙交流、共同开发的地区,是古丝绸之路的重要节点。新中国成立以来,“三线建设”、改革开放、西部大开发等重大历史机遇促进了人员人群交流交融,全国各地的方言、菜系、艺术等文化载体荟萃于此,具有开放包容的鲜明文化特征。开放宽容的社会能激发每一个个体的潜能和活力,更能促进社会发展和繁荣。抚今追昔,开放包容的宁夏人民用实际行动在这片热土书写了接续创业奋斗的故事;放眼当下,我们正意气风发建设美丽新宁夏。要坚持守正创新,不断解放思想,增强诚信、开放、包容、尊重意识,支持和汇聚人气才气和干劲闯劲,大力营造和养成激发创新活力动力的氛围与风俗,更好激活经济发展的一江春水。要放眼世界,加强国际国内合作交流,学习借鉴优秀文明成果,不断扩大“朋友圈”,增进包容性、协作性,共创更加美好未来。

(执笔:刘建新)

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