党的十八大以来,习近平总书记先后三次亲临宁夏考察并发表重要讲话,多次强调要推动高质量发展。今年6月,习近平总书记在听取自治区党委和政府工作汇报时发表的重要讲话中指出,要大力发展特色优势产业,这是宁夏高质量发展的根基和关键。习近平总书记的重要指示,进一步指明了宁夏加快产业转型升级、构建现代化产业体系、实现高质量发展的必由之路、成功之道、制胜之法。我们必须完整准确全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,精耕细作培育发展特色优势产业,加快推动经济社会高质量发展。
坚持走特色化、差异化的产业发展路子
习近平总书记指出:“宁夏地理环境和资源禀赋独特,要走特色化、差异化的产业发展路子,构建体现宁夏优势、具有较强竞争力的现代化产业体系。”这一重要指示为我们因地制宜发展新质生产力、推动高质量发展指明了具体发展路径。
从全国范围来看,宁夏是欠发达地区,是西部民族地区,也是生态脆弱地区,在经济发展、民族团结、生态保护等方面任务艰巨。我们要深刻领悟习近平总书记对宁夏发展的战略擘画,以铸牢中华民族共同体意识为主线,以黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设为牵引,准确把握“四个统筹”和“四项重点任务”,进一步聚焦现代煤化工和新型材料产业,风电、光伏、氢能等清洁能源产业,葡萄酒、枸杞等特色农牧业,精耕细作、持续发展,以特色优势产业助推高质量发展。
从全区范围来看,各地市资源禀赋不同,发展路径也不同,只有立足实际、因地制宜,瞄准优势所在、做足“特色”文章,才能将特色优势转化为产业优势。银川市要着力打造新材料、新能源、新食品等产业集群,大力发展葡萄酒、牛奶等特色产业,全面提升文化旅游、科技服务、商贸物流等现代服务业。石嘴山市要加快传统产业改造升级,大力发展新能源、新材料、半导体、高端装备制造等新兴产业,前瞻布局新型储能等未来产业。吴忠市要聚焦现代煤化工、新型材料、清洁能源、数字信息、特色农牧业、文化旅游等产业,精耕细作延链补链强链,加快构建现代化产业体系。固原市要用好“红色、绿色、古色、特色”资源,走好“壮大一产、带动三产、撬动二产”的“一三二”产业发展新路子,加快推动农文旅深度融合发展。中卫市要以数字产业为引领,全力建设中国算力之都、西部数字经济高地,大力发展新材料、新能源、新基建、新业态“四新”产业,不断深化“旅游+”融合发展。
加快构建现代化产业体系
建设现代化产业体系是加快构建新发展格局,着力推动高质量发展的重要内容。建设现代化产业体系的过程,就是以创新要素赋能新质生产力,改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、布局建设未来产业的过程。宁夏的特色优势产业具有较好的发展基础,是我们重要的产业支撑。我们要统筹推进“六新六特六优+N”产业发展,加快构建体现宁夏优势、具有较强竞争力的现代化产业体系。
加快改造提升传统产业。要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,促进实体经济和数字经济深度融合,加快传统产业自动化、信息化改造和数智技术、绿色技术提升,助力传统产业实现降本提质增效,提升市场竞争力和整体发展水平。要加快推进新型工业化,坚持高端化、绿色化、智能化、融合化发展方向。要做精做深特色农牧业,围绕葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、滩羊、冷凉蔬菜等,促进转型升级、提质增效,努力打造现代化农业全产业链。要做优做强文化旅游产业,积极发展特色旅游、全域旅游,高质量建设贺兰山东麓生态文旅紫色廊道、黄河生态文旅绿色岸线、六盘山生态文旅红色胜地。
着力培育壮大新兴产业。要推动新一代信息技术等战略性新兴产业集群融合发展,加强新领域新赛道制度供给,引导新兴产业健康有序发展。提档升级新型材料工业,打造光伏、储能电池、先进半导体、高性能金属、高性能化工材料等产业集群。大力发展清洁能源产业,充分挖掘土地、风能、光能、水能资源潜力,有序发展氢能、新型储能,构建清洁能源、常规能源协同优化运行的能源供应格局。
谋划布局建设未来产业。要把握未来产业的发展规律,分阶段培育、布局未来产业,完善促进数字产业化和产业数字化政策体系,统筹推进数据中心、工业互联网等新型基础设施建设,加快发展“互联网+”、人工智能产业,着力打造“东数西算”示范、数字信息创新、人工智能应用三大基地。
强化科技创新和产业创新融合
推动科技创新是对标新要求新期待的内在要求,科技创新和产业创新融合发展是推动中国式现代化的重要引擎。宁夏作为欠发达地区,更要强化科技创新和产业创新融合,加大科技成果转化应用力度。要坚持把科技创新作为培育新质生产力和提升综合竞争力的主导力量,以科技创新引领现代化产业体系建设,积极推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。要用好东西部协作和对口支援机制,加强与东中部高校和科研院所的合作,有针对性地引进更多国内外科技成果在宁夏孵化转化、熟化和产业化,积极培育战略性新兴产业。要强化企业科技创新主体地位,加强企业主导的产学研用深度融合,加强政策支持,加大科技研发经费投入力度,构建促进“专精特新”中小企业发展壮大机制。要深化人才发展体制改革,高标准建好宁夏高等研究院和六盘山实验室、贺兰山实验室,着力构筑校地企联合培养人才、聚集人才新优势,积极引进急需紧缺人才,大力培养本土实用人才,畅通教育、科技、人才的良性循环。要健全知识产权保护体系,完善“揭榜挂帅”“股权投资”等制度,不断提升科研成果转化应用效能。
统筹推动区域协调发展
推动区域协调发展,是贯彻新发展理念的重要内容,也是实现经济高质量发展的必然要求。习近平总书记指出,要把准各地产业发展基础、资源环境容量、开放开发潜力,加强统筹规划,发挥不同区域的比较优势,加强产业合作、园区共建,推动形成山川共济、城乡融合、区域联动的发展格局。习近平总书记的重要指示,为我们指明了区域协调发展的实践路径。
宁夏北部引黄灌区地势平坦,煤炭资源丰富,现代煤化工和新型材料产业发展基础较好;中部干旱带风光热资源丰富,风电、光伏等清洁能源产业基础较好;南部山区生态和红色旅游资源丰富,文化旅游基础较好。各地的资源禀赋各不相同、独具特色,推动区域协调发展,必须坚持一切从实际出发,加强统筹规划,充分发挥顶层设计的科学引领作用。要立足各地资源禀赋,摸清不同区域的发展要素和产业基础,把准特色产业的比较优势和发展潜力,形成分工协作、区域联动的发展机制。要“一盘棋”规划布局园区建设,进一步明晰各园区功能定位和主导产业,完善基础配套,优化服务环境,提升要素配置和承载能力,推动园区特色化、专业化高质量发展。要加快构建“一主一带一副”城镇发展新格局,着力强化银川的中心地位、发挥沿黄城市群的联动作用、提升区域支撑能力,实现更加平衡、协调和可持续的发展。(执笔:朱华)