8月22日，在盐池县花马池镇北塘新村的盐池县九道农业科技有限公司羊肉加工车间里，20多名工人正忙着分割生鲜羊肉。谁能想到，前年这里还是一片闲置土地。

“我们村是移民村，村民主要经济来源靠养殖滩羊和务工。村里有一处11.2亩集体建设用地始终没有利用，慢慢变成一个垃圾场，让人看在眼里急在心上。”北塘新村党支部书记冯秉军告诉记者，去年，通过农村集体经营性建设用地入市，村里将这片土地出让给盐池县九道农业科技有限公司，该公司在这里建起盐池滩羊加工厂，不仅解决了企业用地难题，方便村民就近务工，还每年为村集体经济带来20万元收入。

“农村集体经营性建设用地入市，改善了资源配置和收入分配，将土地非农化的收益更多地留在农村、留给集体和农民。”盐池县自然资源局副局长冯秉旭表示，北塘新村闲置土地的成功入市，让盐池县对未来的农村集体经营性建设用地入市改革更有信心。

去年5月试点以来，盐池县已成交农村集体经营性建设用地入市11宗，产生土地增值收益调节金2925.86万元，村集体分得1191.44万元。2024年，在自然资源部公布的2023年度农村集体经营性建设用地入市典型示范案例试点地区名单中，盐池县入选“收益分配科学可持续类”，成为宁夏唯一入选试点。

近些年，建设用地供需矛盾突出问题日益凸显：一边是新上的项目急需用地，另一边是一些企业因为种种原因“死滞”多年，如何处置这些“僵尸企业”？去年以来，盐池县深入摸排梳理“僵尸企业”闲置土地，采取自身盘活、兼并重组、资产转让、二次招商等方式分类处置，推进“僵尸企业”闲置土地再开发再利用，加快提升产业集聚度和资源配置效率。

在高沙窝镇宁夏言辰新能源有限责任公司厂区，一套日处理伴生气5万立方米净化处理项目正在建设中。“以前这个厂子是个煤炭加工厂，已闲置多年，我公司以招商引资的形式将该企业收购，并申请立项筹建。”该公司总经理李学勇介绍，项目投资6500万元，通过对伴生气深加工进行脱酸、脱水、脱烃、净化，一部分将其压缩为LNG，一部分净化后的天然气将为园区企业提供生产及生活用气，为园区企业用气提供良好保障。

作为通过产业链以企招商引入的优质项目，宁夏言辰新能源有限责任公司是盐池县盘活“僵尸企业”用地的典范。今年以来，盐池县创新供地方式，以盘活闲置低效用地为突破口，依据项目不同产业类型、不同建设需求，在法定工业用地使用权最高出让年限内，以多年期、多方式、可选择的“弹性”年期进行出让，有效降低企业用地成本，带来企业资产盘活、土地高效利用、产业结构更新、发展动能转换的综合效应。