乡村振兴是新时代“三农”工作的重要抓手，也是全党工作的重中之重，我们要不断探索创新工作机制，全面推进和落实乡村振兴战略，加快农业农村现代化建设。干部下沉至乡村振兴场域就是坚持以人民为中心的发展思想，将制度优势转化成治理效能，激发乡村发展活力，全面推进乡村振兴。

干部下沉是践行新时代群众路线的有效途径。群众路线是党的生命线和根本工作路线。干部下沉乡村生动体现了党密切联系群众的优良传统，就是让干部到群众中间去，到乡村中去，了解民情，解决民困，形成“干部向乡村下沉、情况在乡村掌握、力量在乡村汇聚”的工作模式，从而全面推进和落实乡村振兴战略。首先，干部下沉乡村强化党建引领。干部下沉乡村，使一批软弱涣散村的党组织得以整顿完善，让相关制度运行更加规范、高效和透明，能引导各类外部资源流向乡村，助力乡村各项事业全面发展。其次，干部下沉乡村巩固服务群众意识。干部下沉乡村拓展了组织服务群众的力量，通过深入乡村的街道巷陌和田间地头，解决群众面临的实际问题，为群众提供优质的公共服务，把“全心全意为人民服务”牢记心间，将“让人民过上好日子”落到实处。最后，干部下沉乡村是主题教育的生动实践。干部走出机关大院融入乡村服务群众，是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的生动体现，干部的开拓创新意识、事业心、责任感，有助于把群众组织团结起来，协力推动乡村振兴。

干部下沉是推动乡村高质量发展的中坚力量。下沉干部带来了社会资本。干部拥有较多的社会资本，他们可以凭借同学、老乡、战友、校友等社交资源优势，为经济短缺乡村引进项目和资金。下沉干部也拥有较高的政治素质和洞察能力，可帮助乡村谋划发展新出路，帮助村民解决各种实际困难。下沉干部带来了文化资本。在乡村振兴发展规划和特色产业布局上，需要下沉干部特别是专业型干部嵌入指导，例如“院士下乡”“科技特派员”“博士服务团”就是典型范式，能够帮助乡村将现有的资源存量转变为发展增量。此外，专业型干部擅长在田野中验证政策与实践的匹配度，提出的对策建议对及时修正乡村发展规划有重要参考价值。下沉干部带来了经济资本。乡村振兴面临的困境之一是大多数乡村发展基础薄弱，自我造血功能不足，需要外源性资金撬动。下沉干部可以依托派出单位等力量，引社会资金进入乡村，完善乡村基础设施、培育新型经营主体、带来农业科技创新、拓宽农民增收渠道，从而助推农村经济高质量发展。

干部下沉是补齐乡村社会治理短板的必要支撑。干部下沉乡村是探索乡村治理改革，补齐乡村治理短板，提升乡村治理水平的一条重要路径。首先，下沉干部实现了治理重心下移。在不影响村民自治制度的前提下，地方政府通过干部下沉的方式建立起政府与村委会的联结机制，通过下沉干部的外部嵌入与村干部内部执行有效衔接，促进决策共商、落实同抓、责任共担。干部下沉乡村构建政村工作统筹的治理格局，畅通治理资源自上而下与群众诉求自下而上的流通渠道，提升乡村治理水平，使治理的各项任务得到有力推进。其次，下沉干部有利于宣传落实治理政策。国家发展的方针政策落到实处是乡村振兴的保证，下沉干部拥有法律知识优势和政策信息优势，在与群众的互动中传播乡村发展的政策法规，有助于乡村社会稳定发展；下沉干部能通过调查研究将乡村实际情况传递给政策制定者，也能够帮助政策执行者提升政策理论水平，让策略选择和政策落实执行既科学合理，又不失灵活性、适应性。最后，下沉干部可破解乡村治理难题。干部嵌入乡村社会了解群众的实际需求，聚焦群众急难愁盼，可利用自己的知识和能力，为群众提供公共服务；可通过规范、畅通群众诉求表达、利益协调的制度、通道，把诸多矛盾问题解决在一线，消除在萌芽状态，使群众获得感、幸福感、安全感显著提升。

干部下沉是经受考验锤炼作风的关键渠道。干部下沉旨在了解乡村运转的基本逻辑，知晓乡村事务，懂得群众期盼，解决百姓急难愁盼。一是积极接受锻炼。乡村这个“大熔炉”就是新时代干部培养的“历练场”、选人用人的“硬杠杠”、群众工作的“试金石”，要引导干部下沉乡村“拜人民为师，甘当小学生”，实实在在地参与乡村振兴重大事项的决策执行，深入了解乡村发展的困境所在、问题所在、需求所在，在“沉下去”中积累经验、增长才干、加快成熟。二是防止虚假空。乡村振兴要激发下沉干部主动作为，实现个体行动和集体行动的双向奔赴，就必须坚决纠正下沉乡村流于形式主义的现象，特别要防止干部热衷于加班加点填写各类表格，没有时间、没有精力进村入户调研、真切体会群众酸甜苦辣、帮助群众解决实际困难等问题。三是完善考核机制。考核评价机制是推动干部下沉常态化、高效性的重要手段。要建立科学有效的考核评级体系，例如落实组织待遇、职务职级晋升、评优评先等制度，通过完善考核激励机制，树立鲜明的选人用人导向，让乡村振兴场域作为培养干部的重要平台、选拔优秀干部的重要来源、提拔使用干部的必要条件。

（执笔：丁生忠）