“比起其他检察工作,未检工作更需要细心、耐心、用心。”9月6日,自治区人民检察院第九检察部副主任、检察官刘夏说。
2019年,伴随着全区检察机关内设机构改革,未成年人检察部“第九检察部”应运而生。2021年,刘夏从刑事检察部调入未成年人检察部,有了不一样的感受,二者在工作理念、内容、方式上都存在差异。
第九检察部职责,除了全面办理涉未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼案件,还包括立足法律监督,深化未成年人全面综合司法保护,开展未成年人多元化救助,担任“法治副校长”,进行法治宣传教育,统筹推进未成年人检察社会治理和犯罪预防等。
2023年,吴忠市红寺堡区陈某某驾驶私家车非法运营,拉载学生小红(化名)时实施摸手、摸大腿等猥亵行为,后小红报案。检察机关审查发现,陈某某的行为已涉嫌犯罪,应当追究刑事责任,随即监督公安机关立案侦查。
一个案件办完,但未检工作并没有停止。
检察机关全面摸底排查辖区私家车非法拉载学生情况,发现有部分“黑车”司机在学校门口或各村路口等场所揽客。随即,检察机关向辖区交通运输局提出诉前检察建议,督促交通运输部门联合公安机关开展“黑车”专项整治行动,有效整治私家车非法营运行为,实现办理一案、治理一片的社会效果。
“‘高质效办好每一个案件’是未检工作的基本价值追求。我们着力办案,推动未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼‘四大检察’一体履职、融合履职,持续加强未成年人综合司法保护。”刘夏说。
我区检察机关始终坚持“零容忍”态度,严惩侵害未成年人犯罪,坚持提前介入引导侦查、精准指控犯罪,依法从严从重从快惩治侵害未成年人犯罪,积极开展“检护民生”专项行动,结合办案,探索形成司法救助、心理疏导、生活安置、控辍保学、社会帮扶“五位一体”模式,以最大力度做好未成年被害人救助。2023年以来,共救助未成年被害人85人,发放救助金103.3万元,开展心理疏导、心理测评1115人次,协助开展生活安置、提供临时照料、纳入社会救助246次。
通过个案办理,以点带面筑牢未成年人保护社会法治防线,也是“第九检察部”的重要职责。
石嘴山市公安局交通警察分局惠农大队在复查校车驾驶员驾驶资格过程中,发现某幼儿园两辆校车驾驶员未取得校车驾驶资格,民警对两名驾驶人分别处以罚款、驾驶证扣分的行政处罚。
这起普通的涉交通行政处罚案件引起惠农区人民检察院未成年人检察官的关注。该院创建“惠检·润童心”护航校车安全大数据法律监督模型,调取全市教育行政部门及公安机关交通管理部门相关数据进行比对,发现驾驶人年龄已满60周岁、校车实际驾驶人与校车标牌载明驾驶人不一致等51个异常问题。随即,惠农区人民检察院向有关行政部门制发检察建议,收到检察建议的惠农区立即部署开展校车规范专项治理工作,全面排查整治校车安全问题。
未成年人权益保护涉及方方面面。
近年来,我区检察机关以整治涉未成年人权益社会突出问题为重点,聚焦校园周边食品安全、烟酒销售、交通运输、住宿管理等方面,充分履行公益诉讼检察职能,积极办理相关案件364件。坚持“督促监护+家庭教育指导+支持起诉+公益诉讼”履职模式,紧盯未成年人监护、抚养、继承、教育、名誉等权益保障,开展监护侵害、监护缺失等支持起诉工作。2023年以来,制发“督促监护令”1379份。同时,联合妇联等部门开展家庭教育指导;推进“法治副校长”实质化履职,协助学校开展法治教育、犯罪预防、安全管理,推动校园及周边社会治安综合治理工作。