在众多熟知的盗窃行为中,有偷钱、偷手机、偷税,但你听说过“偷水”吗?
中卫市沙坡头区检察院在办理一起公益诉讼案件时,通过积极运用大数据法律监督,抓住了52个“水耗子”。
“沙坡头区地处腾格里沙漠边缘,属西北内陆温带半干旱荒漠地区,地下水资源对当地经济社会发展具有举足轻重的作用。”10月30日,沙坡头区检察院民行、公益诉讼检察部门负责人寇明洲说。
2023年2月,沙坡头区检察院在履行公益监督职责中发现,部分乡镇存在违规取用地下水进行农业灌溉的情形,决定立案调查。
“怎样找到违规水井?”沙坡头区检察院决定“让数据开口”,从市场监管、水务、税务等部门调取大量相关数据,并构建了“大数据法律监督模型”。经过数据碰撞比对和实地调查,发现辖区4个乡镇52眼农业灌溉机井存在未安装取水计量设施的情况。
在大数据帮助下,“水耗子”行踪暴露,沙坡头区检察院向相关行政执法部门和所属乡镇政府提出行政公益诉讼检察建议。
检察建议发出后,沙坡头区检察院并没有停下“脚步”,继续深入研究调取的数据。经分析发现,城区部分绿化机井也疑似在违规取用地下水,遂联合辖区水务部门开展调查核实工作。调查发现,沙坡头区五环广场、文化广场、铁路广场等群众活动场所的5眼城市绿化机井存在未办理取水许可证、未安装取水计量设施的违法取水情形。为督促相关单位积极履行监管职责,沙坡头区检察院组织水务、自然资源、综合执法等部门召开磋商会议,并制发磋商意见书,同时向城市绿化机井的管理使用单位制发社会治理检察建议。
检察建议书和磋商意见书发出后,沙坡头区相关行政机关、企业高度重视,截至目前,52眼农业灌溉机井计量设施已全部安装到位;自然资源、综合执法等部门对城市绿化机井用水情况进行调查,并编制水资源论证报告,5眼城市绿化机井也已办理取水许可证并安装计量设施。
案件全部办完,但检察工作没有止步。
沙坡头区检察院与沙坡头区水务局联合签订了《关于建立水行政执法与检察公益诉讼衔接机制的意见》,常态化加强数据共享、线索移送、调查协作、协同联动,同时结合“河湖长+检察长+警长”协作机制,共同开展河湖巡查工作,全面提升水资源综合保护合力。