2024年9月,在全国民族团结进步表彰大会上,习近平总书记全面总结了新中国成立75年来特别是新时代以来我国民族团结进步事业取得的伟大成就,深刻揭示了中华民族共同体意识形成和发展的根脉和魂脉,明确提出了新时代新征程铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设的总体要求。习近平总书记深刻指出,要依法治理民族事务,不断提高民族事务治理能力和水平。
中国共产党历来高度重视民族事务治理法治化,党的十八大以来,党中央把依法治理民族事务作为中国特色解决民族问题正确道路的重要组成部分,不断推动中华民族成为认同度更高、凝聚力更强的命运共同体。坚持依法治理民族事务,推进民族事务治理体系和治理能力现代化是推动新时代党的民族工作高质量发展的重要内容。宁夏将铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线,坚持依法治理民族事务,不断推进民族事务治理体系和治理能力现代化,不断探索加快铸牢中华民族共同体意识示范区的建设。
坚持加强党对民族工作的全面领导,夯实依法治理民族事务的政治基础,以维护祖国统一为最高原则。坚定不移地以习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想为科学指引,坚持和完善民族区域自治制度,民族事务治理体系不断健全、治理能力持续提升。全区要持续推动我们党的民族理论政策创新发展的最新成果融入法律法规,为宁夏全面推进依法治国提供前提条件。把民族工作纳入法治化轨道,维护平等团结互助和谐的新型民族关系和推进铸牢中华民族共同体示范区的建设。
处理好民族法治与民族政策的关系,加快完善和发展优化中国特色民族工作法律法规体系,以维护民族平等民族团结为最终目的。不断探索协调处理好保障各民族政治、法律权益和经济、社会、文化等权益的关系。未来,要继续加强顶层制度建设和保障,坚持法治驱动,以制度设计与法治保障共塑民族事务治理新格局。通过健全理顺机制,将法治精神的思维和理念以及法治工作的方法贯彻落实到民族工作全过程各领域各环节,保证各民族公民依法平等享有权利、平等履行责任与义务,逐步完善相关法律法规和差别化区域支持政策,依法保障各族群众合法权益。
将民族团结进步工作视为基层社会治理体系和依法治理民族事务能力现代化的重要组成部分,切实加强基层治理示范。巩固各族群众之间生活上相互帮助、情感上相互亲近、和谐共生、共同发展的良好局面,推动新时代民族团结进步事业高质量发展。宁夏不断规范民族团结进步创建工作评价体系并完善相关制度建设,持续创建国家级、区级、市级民族团结进步示范单位(模范集体),涌现出国家级民族团结进步授荣模范个人、模范集体。更为重要的是在特色优势产业的发展中,宁夏要持续通过政策法规的设计和制度建设协调各方利益,妥善处理好各种分歧与矛盾,依法明确经济发展中遇到的相关问题和矛盾的解决途径,切实破解发展中所遇到的各种问题和阻力。
持之以恒深化强化普法、民族理论、民族政策的宣传教育,夯实依法治理的社会基础。使每一个公民都能遵法、守法、知法、用法,掌握基本的法律法规知识,以法律为准绳规范自身思维与行为,运用法律维护自身权益。加强法治宣传教育,引导各族群众增强国家意识、公民意识、法治意识。有关宣传教育内容方面,要突出法律法规的地位和作用,使各族群众得以充分认识到,法律法规关系到各民族的共同利益,是保障各民族平等参与社会事务、共享改革发展成果的重要法律武器。在法律法规宣传教育方式方面,要因地制宜,注重实效,组织专业人员到基层开展法治宣讲,采用通俗易懂的语言为各族群众讲解政策法规,辅之以生动形象的漫画册子,提高信息传播效率。要充分运用新媒体,通过微信、短视频等开展线上宣传教育,拓宽受众面。此外,亦可深入基层举办各类法治知识竞赛、演讲比赛等互动活动,激发群众的学习兴趣。要深入基层、贴近群众,让法律知识真正融入各族群众生活,法律法规与民族理论与政策的功能才能得到充分发挥,各族群众的合法权利才能得到充分保障。这是坚持依法治理民族事务,推动民族工作高质量发展的有效路径。
新中国成立75年来特别是中国特色社会主义进入新时代以来,我国少数民族面貌、民族地区面貌、民族关系面貌、中华民族面貌发生了翻天覆地的历史性巨变。宁夏民族工作也取得了辉煌成就。面向未来,宁夏要始终坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面准确把握落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,贯彻落实党的二十大精神和中央民族工作会议精神以及全国民族团结进步表彰大会精神,坚持和完善民族区域自治制度,践行依法治国基本方略,以铸牢中华民族共同体意识为主线,完善法律法规体系,健全理顺执法机制并加强复合型人才培养,同时注重提升各族群众法治素养,坚持运用法治思维和法治方式治理民族事务,用法治保障民族团结,以法治护航经济社会发展,依靠法律维护平等团结互助和谐的社会主义民族关系。大力推动坚持依法治理民族事务工作持续走向深入,不断提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平。
(作者单位:北方民族大学马克思主义学院;<基金项目>2024年宁夏哲学社会科学规划委托项目“建设中华民族共有精神家园研究”子课题“宁夏依法处理民族事务实践研究”)