“孙姐，楼底下建筑垃圾堆了两天了，能不能和施工单位沟通一下让清理了。”“孙姐，这个黏合剂跟咱们当时选的颜色怎么不一样？”“孙姐，窗户防护栏拆了有安全隐患吗？”……自打银川市兴庆区老旧小区荣丰苑改造以来，作为居民自己选出来的“居民监督员”，孙晓琳阿姨的手机就没有闲过。

兴庆区是银川市的老城区，建筑密集老旧，仅2000年底前建成的老旧小区达723个，涉及11万户、2840栋，建筑面积达804万平方米，户数占银川总数的71%，是老旧小区改造的“主阵地”。

为将老旧小区改造工作“改”到居民心坎里，在原有的“居民监督员”制度基础上，兴庆区今年首次推行“百姓监理员”制度，居民以举手表决的方式，选出“百姓监理员”，监督施工进度、检查施工质量、收集居民意见、协调解决施工中出现的矛盾和问题，确保工程质量安全达标、改造内容贴近民生需求。

银川市住房和城乡建设局相关负责人介绍，老旧小区建成年代较早，普遍存在失养失修失管等问题，改造工程涉及内容杂、范围广。居民监督员、百姓监理员作为居民的眼睛和耳朵，参与到改造的全过程，有助于保障工程施工更规范、质量更可靠。

兴庆区大新镇上前城康居北区始建于2004年，小区部分基础设施出现老化，道路坑洼不平，排水管道年久失修等问题，给居民们带来很大困扰。在小区改造之前，大新镇聚丰苑社区多次进行走访，通过网格员走访、“家舍议事会”、“小板凳会”等方式广泛收集民意，梳理出“堵点”问题，今年通过申请兴庆区人大议案项目经费和为民服务发展专项资金，对小区下水管维修改造及西边路面进行恢复，并翻修老旧车棚等。

“每一个改造项目都是奔着大家的需求去的。”73岁的杨建忠是上前城康居北区的老住户，对小区改造以来发生的变化特别开心，“新车棚挡风挡雨又安全，新道路修好后再也不用担心下雨时走路一鞋的泥了，改造确实改到了我们的心坎上。”

老旧小区改造虽改善了硬件，但配套服务往往跟不上；老旧小区盈利性项目较少，规模较大的物业公司不愿进驻；改造中施工质量不够好、重表轻里……在老旧小区改造过程中，针对这些居民身边的烦心事，近年来，银川市住房和城乡建设局积极探索居民“点单”、分类“下单”、管控“评单”、长效“保单”，通过“订单式”改造模式，确保每一项改造措施都能贴近居民的需求，大大提升居住环境的质量，累计改造2000年以前建成的城镇老旧小区980个，惠及群众62万户。