宁夏作为西部经济欠发达省区，应坚持双轮驱动，既要在培育新动能上“立得稳”，又要在更新旧动能上“走得强”，为加快建设现代化美丽新宁夏提供强大动力。

现有发展优势基础好。近年来，宁夏依托现有的资源禀赋、产业基础、科研条件、人才资源等方面比较优势，促进旧动能转型升级和新动能培育壮大，为发展新质生产力奠定了坚实基础。传统动能“转型蝶变”。在全球172家“灯塔工厂”中，蒙牛乳业银川工厂列入其中；已建成全国第一个废水近零排放工业园区、西北第一个“绿电小镇”；首个“数智零碳”电力物资仓库在银川建成投用，创建了170多个绿色园区、工厂、矿山和绿电园区等，宁夏传统产业正大踏步向绿色、低碳、智能、融合转型升级。新兴动能“聚合生新”。宁夏已建成我国西部唯一的算力和互联网交换“双中心”，拥有全国首批“万卡级”智算基地、全国首批人工智能芯片适配基地，亚马逊、中国移动、美团、西云等100多家企业在宁夏建立了数据中心或应用数据中心，进行数据储备。正在抓紧建设一批“量子+工业”互联网平台和线上算力产业园。创新驱动“强基塑优”。培育了国家高新技术企业、专精特新“小巨人”企业、瞪羚企业、独角兽企业等各类创新型企业1200多家，组建了贺兰山实验室，六盘山实验室，国家重点实验室、工程实验室等各类创新平台760多家。

发展空间和潜力大。宁夏现有发展环境、产业基础、创新条件等为更新旧动能和培育新动能创造了很大空间和发展潜力。旧动能“提质”领域广。传统产业在吸纳就业、稳定产业链供应链等方面具有重要作用，且相当一部分产业不仅不会因为新兴产业的出现而消失，还可成为新质生产力的载体和沃土。宁夏规模以上工业中，重工业比重远高于轻工业，六大高耗能行业的工业增加值占比较高，可通过全领域、全方位、全链条技术改造为新动能。新动能“育新”空间大。依托气候、地理等自然环境，宁夏在智能制造、“东数西算”等新兴产业领域发展潜力巨大，这些新兴领域不仅为宁夏培育新的动能，还为数字中国建设贡献更多宁夏力量。技术创新“融合”潜力足。宁夏创新能力弱，人才缺乏，创新成果转化应用率低，目前，多数科研成果还滞留在实验室阶段，没有有效转化为现实生产力。促进创新链、人才链、产业链深度融合发展还有很大潜力。

双轮驱动促进新质生产力发展。提升质效、建强链条，促进新旧动能并驾齐驱。按照高端化、低碳化、智能化、融合化的产业发展方向，优化布局、夯实基础、培育特色，引进龙头、打造品牌、提升价值，通过延链、补链、强链乃至新建产业链，构建现代化产业体系。促进传统产业、新兴产业、未来产业追智逐绿、齐头并进，将新质生产力培育成高质量发展的强劲推动力和支撑力。以提升装备制造、清洁能源、新型材料、数字经济等产业核心竞争力为重点，加大政策支持，促进其向“新”而“行”，以“质”至“远”，再造宁夏工业新优势。大力发展文化旅游、健康养老等现代服务业，促进生产性服务业增容扩量，生活性服务业提质升级，新型服务业发展壮大。培育主体、涵养生态，强化新旧动能发展创新支撑。以加强基础研究和关键核心技术攻关为重点，提升自主创新能力，为培育新动能、更新旧动能注入强大动力。厚植创新力量，围绕产业链布局创新链，打好关键核心技术攻坚战，突破一批“卡脖子”技术，转化一批重大科技成果。培育创新主体，继续实施企业科技创新后补助政策，培育壮大一批“专精特新”和“瞪羚”企业。强化创新合作，坚持政府引导、市场主导，完善部区合作、东西部协作长效机制，高水平建设全国东西部科技合作引领区。优环境、搭平台，促进产业链创新链深度融合。按照“产业围绕教育兴、大学围绕创新建”的思路，优化发展环境，有重点、有层次、有针对性地搭建各类创新平台载体，聚焦高水平打造现代化工、清洁能源、新型材料、数字经济、文化旅游等产业集群，针对产业链的堵点、卡点，集成各类创新资源，通过建设院士工作站、博士后科研工作（流动）站、人才小高地、专家服务基地等，衔接不同创新主体，开展关键核心技术攻关，有力推动“人才链”“创新链”与“产业链”深度融合，促进产业链与人才链、创新链有机衔接。

（作者单位：自治区发展改革委经济研究中心）