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思考:基层治理不只有“加法”

本报记者 杨 超 马 忠

基层是社会治理的基础和重心。如何让群众生活和办事更方便,让群众感觉更平安、更幸福?连日来,记者采访了我区基层工作者,法律从业人员,新业态、新就业群体,大家直面挑战与问题,提出对策与建议,共绘基层治理新蓝图。

“要让基层治理力量在不断壮大的同时,还能留得住、干得好,并切实发挥作用,需要从多个维度进行深入探讨和实践。”宁夏辅德律师事务所律师杨鹏说。在银川市金凤区司法局满城北街司法所实践锻炼后,杨鹏建议,引入专业人才,通过招聘、选拔、给予薪酬奖励等方式,吸引具有相关专业背景和技能的人才加入基层治理队伍。同时,鼓励居民参与,通过建立健全居民议事平台、开展民主协商等方式,鼓励居民积极参与社区治理,形成共建共治共享的社区治理格局;整合社会资源,加强与企事业单位、社会组织等的合作与交流,共同推进基层治理;运用大数据、云计算等新兴科技手段,积极探索“互联网+基层治理”模式,提高基层治理的信息化、智能化水平。

“通过强化党建引领、完善激励机制、提升专业能力、优化工作环境、促进多元共治、创新治理方式以及强化监督考核等多方面的努力,可以让基层治理力量在不断壮大的同时,还能留得住、干得好,并切实发挥作用。”杨鹏说。

吴忠市至善社会工作发展服务中心负责人肖林认为,在基层治理迈向共建共治共享过程中,社会工作机构、社会工作专业人才作为社会力量,应加大参与基层治理力度。在基层治理实践中,社会工作者可以通过协助个体及家庭处理困难与危机,开展居民心理建设,为特殊群体提供社会服务等专业化行动,有效提升基层社会治理水平。

活跃在基层一线且直接开展基层治理活动的社会工作者,是职业化的社会服务力量,最大的特点和优势在于专业性。肖林建议,建立合理薪酬体系,确保社会工作者的付出与回报相匹配,提供完善的福利保障,如社保、公积金、带薪休假等,解决他们的后顾之忧;搭建清晰的职业晋升阶梯,设置不同等级的岗位和相应职责,让社工明确职业发展方向。同时,建立与其他领域人才的交流机制,拓宽职业发展路径;定期组织各类专业培训,涵盖社会工作理论、实务技巧、政策法规等方面,提升社工专业素养,并鼓励他们参加学术研讨、行业交流活动,拓宽视野;打造尊重、信任、协作的团队文化,基层治理相关部门和领导要给予社工充分的支持和认可,让他们感受到自身价值。

同心县外卖配送员丁磊建议成立“小哥党组织工作室”,在日常运营中发挥引领作用,通过榜样示范,激励快递小哥积极参与社会基层治理,践行“社区好邻居”理念。通过组织多样化的志愿服务活动、开展交通安全教育、支援业务高峰等举措,有效推动新业态、新就业群体融入基层治理,借助熟悉街巷的优势,引导其积极参与基层治理,提高基层治理的整体效能,实现双向奔赴。

基层治理,不只有“加法”。银川市金凤区上海西路街道银新苑南社区党委书记秦娜认为,基层治理要做好“加减乘除”。她建议,壮大基层治理力量,要广泛动员社会各方参与,整合资源,形成治理合力,增加服务项目和内容,满足居民多样化需求。同时,简化基层治理工作流程,提高工作效率。例如,整合社区综合服务窗口,一站办理,减少不必要的手续和文件,让居民办事更加便捷;减少基层工作者的负担,避免过度的行政化和形式主义,让基层工作者能够抽出更多的时间和精力到网格收集社情民意,解决居民难题;通过创新治理手段,提高治理效能,例如为志愿者和社区工作者建立荣誉激励机制,激发参与治理的积极性和创造性;对基层治理的目标和任务进行精准分析,制定科学合理的治理策略,例如,针对不同社区的特点和需求,制定个性化的治理方案,提高治理的针对性和有效性。

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