中国宏观经济研究院院长黄汉权认为，城乡融合既是发展命题，也是改革命题。推进城乡融合发展，前提是优化城乡要素配置，关键在于促进城乡要素平等交换、双向流动，主要依靠深化体制机制改革。改革有破有立，得其法则事半功倍。促进城乡要素平等交换、双向流动，必须以要素市场化改革为主攻方向，聚焦人、地、钱、产进一步完善城乡融合发展体制机制，激活城乡发展内生动力，缩小城乡之间、不同地区乡村之间、农民群体之间“三大差距”，扎实推动城乡融合高质量发展。一是以促进人在城乡之间的自由流动为目标，进一步深化户籍制度改革。二是以释放土地资源潜力为重点，进一步深化农村土地制度改革。三是以发展壮大优势特色产业为载体，进一步构建县域产业融合发展机制。四是以硬建设和软服务为支持对象，进一步健全城乡公共资源一体均衡配置机制。五是以促进就业增收为落脚点，进一步完善城乡居民增收长效机制。

（摘编自《学习时报》）