政策和策略是党的生命。随着全面深化改革开放的不断推进，党和国家出台了一系列关于促进民营经济发展壮大的政策举措，并不断优化完善。党的十八大以来，习近平总书记高度重视民营经济发展，围绕新时代加强民营经济工作多次发表重要讲话、作出重要指示批示，提出一系列新思想、新观点、新论断，是新时代推动民营经济发展的根本遵循和行动指南。我们要学深悟透习近平总书记关于民营经济的重要论述精神，把握政策要点，以点带面，确保政策直达快享，促进民营经济高质量发展。
坚持“两个毫不动摇”一以贯之，始终保持党和国家关于民营经济政策的连续性和稳定性
民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果，是推动社会主义市场经济发展的重要力量。改革开放以来，在党的理论和路线方针政策指引下，我国民营经济快速发展。党的十四大报告明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。党的十五大报告明确提出，“公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度”，同时指出“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”。党的十六大报告提出“两个毫不动摇”，即“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济”“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。
党的十八大以来，党和国家对民营经济发展赋予了更加重要的意义和使命。党的十八大进一步提出“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”。党的十九大把“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，作为党和国家一项大政方针进一步确定下来。2016年全国两会期间，习近平总书记强调“三个没有变”，即非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。2025年2月17日，习近平总书记在民营企业座谈会上强调，新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时，充分体现了党和国家对于民营经济发展政策的一以贯之、守正创新。
民营经济是伴随改革开放伟大历程蓬勃发展起来的，也将在全面深化改革开放中不断壮大。几十年来，关于对民营经济在改革开放和社会主义现代化建设事业中地位和作用的认识、党和国家对民营经济发展的方针政策，我们党理论和实践是一脉相承、与时俱进的。习近平总书记反复强调，党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变。因此，我们要坚持“两个毫不动摇”，把支持民营经济发展作为党中央的一贯方针，持续推动我国民营经济健康发展、高质量发展。
坚持“两个健康”一体推进，着力提升民营经济高质量发展的环境和市场主体的质量
民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长是重大经济问题，也是重大政治问题。“两个健康”所聚焦的是发展环境的有力支撑和民营企业家的优秀特质。即一方面要为民营经济创造综合性的良好发展环境，依法保护民营企业产权和企业家的权益；另一方面，民营企业要在改革创新中练好内功，培养优秀企业家队伍。
推动全面构建亲清政商关系是营造良好发展环境和塑造优质企业家队伍的重要保障。要做到亲而有度、清而有为，符合“亲”和“清”的辩证关系，既不能因过“亲”而“不清”，也不能为了“清”而“不亲”。必须坚定不移深化改革，进一步厘清政府和市场边界，推动政府职能转变，让有为政府和有效市场更好结合。必须建立常态化的交流机制、健全政企沟通协商制度，完善民营企业权益维护机制，为民营企业和民营企业家排忧解难、真心真情服务，特别是各级领导干部要主动作为、清廉担当，守住交往底线，防范廉政风险，引导民营企业家遵纪守法办企业，光明正大搞经营。
弘扬企业家精神是“两个健康”的重要支柱，是保护和激发民营经济市场主体活力的强大动能。2023年7月出台的《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》提出，全面贯彻信任、团结、服务、引导、教育的方针，用务实举措稳定人心、鼓舞人心、凝聚人心，引导民营经济人士弘扬企业家精神。为此，需要紧紧围绕“爱国、创新、诚信、社会责任和国际视野”等方面的企业家精神核心要义，在民营经济领域大力弘扬企业家精神，培养新时代新作为新形象的我国民营经济企业家队伍。
坚持“两个循环”一起发力，切实推动民营经济乘风破浪、行稳致远
我国要构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，迫切需要纵深推进全国统一大市场建设，让商品要素资源畅通流动，让我国经济纵深广阔、超大规模市场的优势得到充分发挥。民营经济作为推进中国式现代化的生力军，是加快构建新发展格局的重要力量，不论是在促进国内大循环方面，还是在促进国际国内双循环方面，民营经济都表现出了骄人业绩，需要百尺竿头更进一步。
在促进国内大循环方面，民营经济扮演了十分重要的角色，成为我国创业就业、保就业稳就业的重要力量，能够有效改善民生、活跃市场，在激发国内需求、深化供给侧结构性改革方面发挥着不可替代的作用。我们要按照党的二十届三中全会的战略部署，聚焦重点领域和关键环节的全面深化改革开放，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为包括民营经济在内的各种所有制经济提供依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的政策体系，引导民营企业通过自身改革发展、合规经营、转型升级不断提升发展质量，促进民营经济做强做优做大，在全面建设社会主义现代化国家新征程中作出积极贡献。
在促进国际国内双循环方面，我国民营企业逆势而上，扩大进出口，对稳定外贸增长和提质增效发挥了重要作用。我们要按照党和国家政策要求，鼓励其提高国际竞争力，拓展海外业务。一方面，要依托进博会、广交会、服贸会等国家级外贸合作平台，利用数字化技术的优势，努力开拓国际市场，为民营企业创造各种机遇；另一方面，要从资金、土地、人才、技术等要素着手，破除信息壁垒，完善政府投融资政策，引导更多资金投向民营企业，发挥资本市场支持民营企业的作用，依法保护企业产权，打造公开透明、公平竞争、开放创新的外贸环境。 （执笔：田俊秀）
