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民营企业大显身手正当其时

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习近平总书记在民营企业座谈会上强调,新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为,广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。新时代,民营经济已经成为推动我国经济发展不可或缺的力量,是创业就业的主要领域、技术创新的重要主体,也是国家税收的重要来源,其重要性毋庸置疑。近年来,宁夏民营经济在利好政策推进下快速发展,截至2024年底,宁夏各类经营主体总数达到83.85万户,其中民营经营主体82.26万户,占比98.1%,民间投资占全社会固定投资比重为49.3%。新形势下,面对经济社会的飞速变化,加快民营经济高质量发展,仍然需要坚持以下几个方面。

毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。党的二十届三中全会指出,要毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,促进各种所有制经济优势互补、共同发展。民营经济作为非公有制经济主体在社会主义市场经济中有巨大的推动作用。一是增强经济活力。民营经济促进了市场主体多元化,节约了社会资源,提高了经济效率,与其他非公有制经济一起,形成多元竞争的格局,推动形成完善的社会主义市场经济体制。二是促进公有制企业改革。民营经济发展,促使国有企业形成压力加快改革,建立了一个“参照系”,加快了国有企业改革进程。三是加快国民经济的发展。民营经济在很多领域发挥着不可替代的作用,提供了多样化的产品服务,更是解决了大量就业。四是适应了生产力发展水平。我国生产力的发展表现为多层次和不平衡等特点,因此不能只有公有制经济在社会主义初级阶段,而是包括私有制及其他所有制在内的多种所有制经济。中国式现代化的重要保障就是高水平的社会主义市场经济体制,必须发挥市场机制作用,创造更加公平、更有活力的市场环境,而民营经济作为非公有制经济的主要表现形式之一,优化了资源配置效率和效益促进了国民经济循环畅通,激发了全社会内生动力和创新活力。

坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争各种障碍。当前民营经济在发展的过程中,仍然面临市场准入、要素分配、融资投资以及服务供给等方面的挑战。与此同时,外部环境的不确定性和风险不断增加,国内经济下行压力有所加大,也凸显了当前助力民营经济应对挑战的紧迫性。近年来,我区深入贯彻落实党中央的决策部署,出台了一系列鼓励和引导民间投资、营造良好营商环境的政策,有力驱动了民营企业快速发展,但民营企业的发展仍然面临着资金融通、政策享有等问题需要解决。要扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施。一是减轻企业税费负担,二是解决民营企业融资难融资贵问题,三是营造公平竞争环境,四是完善政策执行方式,五是构建亲清新型政商关系,六是保护企业家人身和财产安全。未来一些重点领域应当向民营企业开放更大的发展空间,在准入方面更具开放性,让民营企业能够有更多机会参与基础设施领域的投资。健全促进民营经济发展工作机制,完善民营企业参与重大项目建设长效机制。促进大中小企业融通创新,支持有能力的民营企业牵头承担重大技术攻关任务,推动重大科研基础设施向民营企业进一步开放。让民营经济能够平等地获得要素、平等地参与政府的项目、平等地进入市场。继续依法保护民营企业和民营企业家合法权益,加快《民营经济促进法》立法进程。继续下大力气解决民营企业融资难、融资贵问题,解决拖欠企业账款问题。在政策举措落地过程中,让民营企业真正有可感可及的获得感,感受到实实在在的好处。成立推动民营经济高质量发展的专门工作机构,为民营企业搭平台、拓市场、聚资源,帮助企业解决实际问题。响应企业诉求和解决企业问题,把资源和要素向产业一线聚集、倾斜,提高企业运营效率,增强企业发展活力和信心。

弘扬企业家精神,做强做优做大企业。新时代新征程,民营经济发展前景广阔、大有可为,广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。数据显示,近年来,民营企业贡献了全社会70%以上的技术创新成果。加强自主创新,不断提高企业质量、效益和核心竞争力是当前民营经济发展的重点。创新已经成为许多民营企业的发展密码。我国每10个新开发的产品中,就有8个来自民营企业;每10家高新技术企业中,有9家是民营企业。近期,国产AI大模型受到全球追捧,国产机器人亮相春晚转起了手帕,中国电动汽车凭借过硬的质量和高性价比在国际市场大受欢迎。在这个过程中,企业家是一种稀缺资源,是决定企业发展的“关键少数”。企业家精神是这种稀缺资源下更加重要而特殊的无形生产要素,是增强企业核心竞争力的灵魂。市场治理体系升级对政府和民营企业都提出了更高要求。首先,政府必须尽快基于由市场决定资源配置的原则,建立相应的制度架构和监管架构。监管执法要加强监管标准化、规范化建设,做到公平、透明、稳定与可预期,不能频繁变动或主观性过强,杜绝选择性执法和让企业“自证清白”式监管。应该建立有助于企业低成本有效维权的机制,避免被打击报复。在市场准入、公平竞争以及生产要素市场化配置等方面,必须做到对各类所有制企业一视同仁、平等对待,给民营企业和企业家提供更多空间,激发企业和企业家创新活力。在新发展阶段,民营企业需要通过自身改革发展、合规经营、转型升级适应新的市场监管环境与竞争环境。企业会同时面对市场波动和自身能力建设两大挑战,这需要企业家领导企业努力适应更高标准市场经济体系,尤其是将法治和规则置于效率之前,以大力促进企业质量的提升。 (执笔:马丽娟)

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