着力抓好“三农”工作，深入推进乡村全面振兴。“三农”工作对保持经济持续健康发展和社会大局稳定有着特殊重要性。中央一号文件承载着国家对“三农”工作的顶层设计与战略部署，2025年中央一号文件是党的十八大以来第13个聚焦“三农”的中央一号文件，其中明确提出“因地制宜发展农业新质生产力”，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化发展，提供了全新的发展思路与强大动力。宁夏应从技术、业态、人才、治理与发展理念等多维度发力，绘就乡村全面振兴美好蓝图。
不断推动技术创新。新时代浪潮下，科技创新成为推动农业发展方式转变的关键动力。主要涉及数字和智能化技术、生物技术等前沿领域，为农业生产效率的提升提供了关键支撑。从精准种植到智能养殖，从农产品质量追溯到农业资源高效利用，科技创新已融入农业生产的各个环节。近年来，宁夏大力实施创新驱动发展战略，加快布局人工智能、先进算力、数字能源等产业，深化数字赋能现代农业发展，以产业数字化为主线，以项目建设为支撑，大力实施智慧农业创新示范工程，对农业全产业链进行数字化改造，加快农业数智化新技术、新业态、新模式推广。比如，中卫市借助物联网技术搭建智能化农田监测系统，提升农业生产的信息化与智能化水平；西吉县在肉牛养殖产业中，与高校、科研单位紧密合作，建立产学研基地，提升产业科技含量与经济效益；创新研发国内首个酿酒葡萄多功能作业平台，全日粮收集、残膜回收等农机填补区内空白。然而，新技术在推广过程中仍面临数据共享与整合困难、技术推广渠道单一、应用成本高以及农民接受度低等问题，制约了其在农村地区的广泛应用。为突破这些瓶颈，需加大农村数字基础设施建设投入力度，建立统一的数据标准体系，打破数据壁垒；拓宽技术推广渠道，创新推广方式；政府应出台扶持政策，降低农民应用新技术的成本，并开展线上线下相结合的技术培训与示范推广活动。
不断拓展产业路径。当前，我国农业正处于加快转型升级步伐的关键阶段，大力发展农产品精深加工产业，是实现乡村产业升级换代、推动乡村振兴的重要途径。这要求各地不断探索产业模式，探寻适合本地的发展路径。习近平总书记2024年考察宁夏时强调，宁夏地理环境和资源禀赋独特，要走特色化、差异化的产业发展路子，构建体现宁夏优势、具有较强竞争力的现代化产业体系。新业态的蓬勃兴起，为宁夏乡村产业振兴带来了新机遇。宁夏立足本地资源禀赋，初步构建起以“六新六特六优+N”为支撑的现代化产业体系。贺兰县的稻渔空间乡村生态观光园，将稻田与渔业养殖有机结合，打造成为集观光、体验、休闲于一体的乡村旅游胜地。农业领域还在积极探索“农业+康养”“农业+文化”等新业态。农村电商发展迅猛，政府积极搭建电商服务平台，为农户提供技术培训、物流配送等支持，培育了一批农村电商带头人。为实现农业产业深度转型升级，重塑竞争优势，宁夏需依托高科技摆脱传统经济增长模式的束缚，持续构建完整内需体系，弥补传统产业短板，推动产业从量变到质变的跨越，形成产业集群，催生新的经济增长点，以满足多元化的市场需求。
不断加大人才培养。人才是推动农业向“新”发展的关键要素，直接关系着乡村全面振兴的质量与速度。近年来，我国乡村人才队伍规模持续壮大、结构逐步优化、素质稳定提升，为乡村全面振兴提供了有力支撑，但与现代农业发展需求相比，仍存在一定差距，亟待集聚更多高水平人才。宁夏通过多种举措优化人才配置，为乡村振兴提供坚实的智力支持。一方面，加强现有人才培养，实施高素质农民培育、农村实用人才带头人培训等工程，建立乡村人才库，选派人才下沉基层锻炼，并邀请专家学者开展涵盖农业技术、经营管理、电商运营等领域的新型职业农民培训。设立乡村振兴人才专项奖励基金，吸引高校毕业生、专业技术人才投身乡村建设，为优秀人才提供资金奖励与政策扶持。另一方面，积极引进外部人才，建设全国首个东西部科技合作引领区，与多家科研机构开展联合创新。实施人才培养引进工程，转变引才用才观念，加强与高校、科研机构的合作，建立产学研用协同育人机制，根据产业发展需求定向培养专业人才。完善职业教育和技能培训体系，加大对乡村人才培训的投入，提高培训的针对性和实效性，加大农业农村方面技术人才培养、引进力度。
不断健全治理体系。提升治理效能是实现乡村有效治理的关键。创新治理模式，通过打造融合信息化特色的平台，聚焦乡村治理、AI监控、智慧党建、政务办公等领域，建设数字乡村“示范村”，扩大数字乡村服务覆盖范围，提升公共安全防范能力，助力平安乡村建设。宁夏借助数字化技术与创新治理模式，推动乡村治理体系和治理能力现代化。构建数字化乡村治理平台，整合人口、土地、产业等信息，实现数据集中管理与共享。深入学习“千万工程”经验，建设国家乡村振兴示范县，打造示范乡镇与示范村。推进乡村建设行动，改善农村人居环境，实现县域物流配送中心、乡镇物流服务站全覆盖。改扩建学校、乡镇卫生院，办好民生实事。实施村党组织书记后备力量培育储备行动，整顿软弱涣散村党组织。在土地二轮延包试点、农村宅基地改革等方面形成可推广的经验。为不断健全治理体系，宁夏还需在加强农村基层党组织建设、整治形式主义、加强文明乡风建设、推进移风易俗、维护农村稳定等方面持续发力，提升乡村治理效能。
不断深入贯彻新发展理念。在新时代背景下，我国农业正处在传统农业向现代农业、数量增长向质量提升的转型发展阶段。因此，要立足我国基本国情农情，用创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，拓展农业生产要素系统边界，推动农业全面协调发展，实现人人参与、人人享有。宁夏深入贯彻新发展理念，统筹推进乡村振兴。严守耕地保护红线，加快我区高标准农田和现代高效节水农业示范区建设，探索现代化灌区“投、建、管、服”一体化模式。聚焦“六特”产业，以促进全区农产品加工业转型升级为目标，深入实施农业产业化龙头企业“双倍增计划”，推动农产品加工业集聚化、标准化、高端化、智能化、绿色化升级。针对乡村振兴的短板弱项，多措并举增强乡村发展韧性，推动传统产业升级，促进农业增效益、农村增活力、农民增收入，加快建设乡村全面振兴样板区。
宁夏在乡村振兴进程中，已迈出了坚实的步伐。未来，宁夏需持续加大科技创新投入力度，进一步优化人才发展环境，深化产业融合发展，不断探索适合自身的发展模式，努力实现乡村全面振兴，书写塞上大地乡村振兴的壮丽篇章。
（执笔：张银霞）
