当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，经济社会的高质量发展不能单纯依靠要素投入或规模扩张，而是要推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。良法与善治是社会主义法治的核心要义和价值追求，在经济社会转型的关键时期，唯有二者相结合，才能为经济社会高质量发展提供动力与保障。
时代呼唤：推动高质量发展离不开法治的支撑和保障
高质量发展是以满足人民美好生活需要为核心目标，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。这种发展模式区别于粗放发展，对制度环境提出了新的更高要求。
创新驱动呼唤产权保护与规则确定性。创新需要稳定、清晰、可预期的法治环境。强有力的知识产权保护制度，可让创新者“敢于投入、乐于投入”，确保其智力成果不被随意侵占；清晰界定各类市场主体权责边界的法律规则，可降低创新中的交易成本与不确定性风险，使创新要素得以高效流动和优化配置。市场活力释放依赖公平竞争与权利保障。高质量发展要求法律体系破除阻碍要素自由流动的壁垒藩篱，对垄断和不正当竞争行为实施有效规制，确保“权利平等、机会平等、规则平等”真正落地生根。同时，对各类市场主体，尤其是民营经济产权的平等保护是激发其投资信心、释放其创造潜能的重要保障。法治的“一视同仁”，方可造就市场“万马奔腾”的繁荣景象。风险防范化解需要法治框架下的制度韧性。经济结构深度调整与社会转型必然伴随各类风险的显性化与复杂化交织。无论是金融领域风险、房地产领域风险，还是产业链供应链安全风险、生态环境风险等，要想有效防范与化解，就要在法治框架下构建系统协同、权责清晰、反应灵敏的长效机制。法治以其规范性、程序性和强制性，为风险识别、预警、处置和责任追究提供了可靠的制度化路径，是筑牢安全底线的“钢筋铁骨”。
良法筑基：锻造高质量发展的规则引擎
良法是善治的前提。服务于高质量发展的良法，必须体现时代性、把握规律性、富于创造性，具备鲜明的价值导向和强大的实践生命力。
坚守人民立场与公平正义。立法必须坚持以人民为中心的根本立场，将保障和改善民生、促进社会公平正义作为重要追求。每一项法规制度的创设与修改，都应深入考量其对不同群体，特别是对弱势群体权益的影响，确保发展成果更多更公平惠及全体人民，使法治成为守护社会公正坚固的堤坝。聚焦发展重点与矛盾化解。立法资源应精准投放于高质量发展亟需的各个领域。例如，在经济领域重点加强促进科技创新（如基础研究、关键核心技术攻关）、优化营商环境（如市场准入、行政审批、公平竞争）、维护金融稳定、推动绿色低碳转型（如碳排放权交易、生态补偿）等方面的立法修法。在社会领域强化就业促进、社会保障、教育公平、健康保障、收入分配调节等方面的法律支撑；完善基层治理、矛盾纠纷化解、公共安全应急等法律法规，提升社会治理法治化水平。深化科学立法、民主立法、依法立法。健全立法立项、起草、论证、协调、审议机制，提升立法的系统性、整体性、协同性、时效性。充分发挥人大代表、政协委员、基层组织、智库等作用，使立法更好汇聚民智、反映民意。严格遵守立法权限和程序，确保每一项立法都经得起合宪性审查和实践的检验。开门立法、问计于民，使法规条文真正扎根于实践的沃土。
善治赋能：激活高质量发展的时代伟力
将良法转化为高质量发展的实际效能，重点在于实现善治，即高效、规范、公正的治理实践。
依法行政：划定权力边界，提升治理效能。各级政府必须牢固树立职权法定意识，持续深化“放管服”改革，进一步厘清政府与市场、社会的边界，最大限度减少不必要的行政干预，激发各类主体活力。全面推行权力清单、责任清单、负面清单制度，并实行动态管理，推动行政决策和执法活动的程序化、规范化、透明化，以法治“密度”提升发展“浓度”。公正司法：筑牢权力堤坝，稳定社会预期。司法是维护社会公平正义的最后一道防线，要加大对涉及高质量发展关键领域（如产权保护、知识产权、破产重整、反垄断、环境公益诉讼等）案件的审理力度，提高司法质效和公信力。通过每一个案件的公正裁判，清晰界定行为边界，弘扬诚信守约、公平竞争、创新进取的价值导向，为市场主体提供长期稳定的安全预期。全民守法：培育法治信仰，夯实治理根基。善治离不开深厚的法治社会土壤，要创新普法方式，提升普法针对性和实效性，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。推动社会主义核心价值观融入法治建设，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，实现法治与德治相辅相成、相得益彰。技术赋能：提升治理精度与响应速度。善用大数据、人工智能、区块链等现代信息技术，推动法治实施体系和治理能力的数字化、智能化转型。建设完善统一的政务服务平台、行政执法监督平台、司法信息公开平台等，提升政务服务效率、执法监管精准度和司法便民水平。
（作者单位：河北省社会科学院；本文系河北省社会科学基金项目“全国统一大市场建设下我省法治化营商环境中平台治理责任问题研究”〈项目编号:HB24FX012〉）
